本报（chinatimes.net.cn）记者夏高琴 南京摄影报道

当街道上曾阻碍通行的阶梯逐步改造为平缓坡道，当陈旧断裂、标识缺失的盲道被重新规划铺设，当公共区域增设了助力扶手，当社区、超市入口安装了呼叫服务铃……在南京，从街角物理空间的“无碍通行”，到社区生活的“深度共融”，“友好”的概念正沁润着这个城市。

“残疾人友好城市、社区、生活圈建设的核心，不是简单的无障碍设施堆砌，而是基于无障碍设施改造，将‘共融共建’理念融入基层社区治理之中，为基层社区治理注入新的丰富内涵和创新动能，创造一个能让所有残疾人平等、自主、有尊严地参与社会生活，充分实现个人价值的环境。目前南京正以建邺区凤栖苑社区、江北新区顶山街道为试点先行探索经验，以点带面逐步建设残疾人友好城市。”南京市残联组联处负责人在接受《华夏时报》记者采访时说道。

小小设计中的温暖力量

南京江北新区珍珠南路85号，这里是江北新区顶山街道太阳花残疾人之家的地址，也是江苏省首个“无障碍快捷酒店”所在地。上午10时，负责人朱军林在处理完太阳花残疾人之家的工作后，来到酒店。

“我要经常出差去外地，免不了住酒店，很多时候我们从进入酒店到离开酒店都需要别人的帮助，其实我们内心是不愿意麻烦别人的，所以也是切身感受到残疾人对‘无障碍设施’的需求。”朱军林告诉《华夏时报》记者，她双手稳稳推动着自己的轮椅通过酒店入口处的坡道，带着记者一同进入这家快捷酒店。

大厅内，在特意降低高度、与轮椅视线齐平的服务台前，内嵌着一台手语翻译系统，听力障碍人士可以在大堂对着手语翻译系统打手语和工作人员沟通，顺利完成入住登记。往右拐就是酒店内专门设置、装修的2间无障碍客房。

残障客人办理入住后，就能直接在一楼入住。无障碍客房里，除了常规的无障碍设施，还根据不同残障类别配置了一键呼救、闪光门铃、遥控声控窗帘、语音烧水壶等科技辅助产品。具体来看，针对视障人士，门前印有盲文，室内配备了语音烧水壶、声控窗帘等，只需简单口令便能启动。对于坐轮椅的肢体残疾人，客房内电灯开关的位置往下挪了几厘米，坐在轮椅上也触手可及；洗手台、马桶、淋浴间都安装了抓握扶手。针对听力障碍者，客房里还有声光门铃，如果有人按铃，室内会发出闪光信号，这样即便听不见也知道门外有动静。

“除了基础的无障碍改造是按照标准来改的以外，其他我们改动、添加的都不是特别复杂的，但每一个改动都能用得上。”朱军林和记者说道。

这样小小的设计，在南京的无障碍环境改造中并不少见。当现实环境无法满足改造要求时，用心才能消除“障碍”。

南京市建邺区莫愁湖街道凤栖苑社区中心是该区居民办事点，然而门前高高的阶梯难以进行坡道改造。“我们也在找专家研究怎么来改入口，现在我们是在阶梯下设置了一个呼叫点，他一按，我们就有工作人员来接应。”凤栖苑社区党委书记张娟告诉记者，而像这样的“爱心呼叫器”该社区内还有三个。

这些按钮、坡道、扶手、盲道和服务台便利设施看似微小，却是打通无障碍服务的“最后一米”。

谁都能做生活的“主人”

“无障碍环境的打造，目的还是让残疾人群体能够走出家门，参与到整个社会生活中来。我们整个友好氛围的打造也是促进残健融合。”张娟说。

走在凤栖苑社区的街上，各类关于“残疾人友好社区”的标识十分显眼。

2024年起，凤栖苑社区作为试点社区根据《建邺区残疾人友好社区建设指引（标准）（试运行）》，整合社区各类资源，积极化解涉及残疾人的社区矛盾纠纷，鼓励残疾人参与社区治理，获取多样化服务，并在无障碍环境中自由行动，促进残疾人共享社区发展成果。同时，从基层治理与服务的角度，引导社区治理共同体协同建设，实现残疾人基本公共服务均等化的目标。

社区通过定期召开协商议事会，为残疾人提供表达需求和建议的平台。在这一过程中，残疾人从单一的受助者转变为社区重要的参与者和共建者，直接参与到社区治理的讨论中，就社区服务、环境改善、文化活动等议题发表意见，协商影响他们日常生活的事务。

“我们在打造凤栖苑小区残疾人友好广场时，就通过征集居民意见，将违停花坛区域改建为铺设塑胶跑道、斜坡扶手的休闲空间，成为残疾居民社交新场所。这个过程中残疾居民也提了很多的想法。”张娟告诉记者。

区别于凤栖苑社区的“共治”，顶山街道的残疾人友好生活圈以就业为引，促进残健共融、共建。

靠近太阳花残疾人之家的一家菜鸟驿站，站内大部分员工均存在不同程度的肢体或者心智障碍残疾，经过反复培训，他们逐渐掌握了快递的出库入库、整理分类等工作，为自己找到了“新职业”，也为附近的居民服务。

在江北新区顶山街道的“喜憨儿洗车中心”也是附近有车一族常去的门店，记者到时，两名心智障碍者正在和店内员工一同清洗车辆，“他们俩已经很熟练了，基本上不需要提醒，就能配合洗车了。”店员告诉记者。这里不仅为残疾人提供岗位，也为他们提供职业培训。

在顶山街道，享受过残疾人提供的服务已不是稀罕事儿。

“对于大部分残疾人来说，让他们走出家门，就业是一个高效率的方式，工作在给他们带来获得感的同时，还有社交圈的拓展与生活半径的延伸，只有他们走近社会，来自社会的‘友好’才有了归处。”江北新区残联工作人员接受记者采访时说道。

每一个友好单位都是火种

从“设施无碍”到“主人翁就位”，南京残疾人友好城市建设也离不开社会的“温情接力”。

南京明基医院是江苏首家授牌的“残疾人友好医院”，建邺区残联相关工作人员告诉记者：“残疾人友好医院的评定，在建设过程中，从无障碍通行角度出发，对残障人士设立单独的通道、标识，模拟患者及家属的门诊或住院流线，对电梯、楼梯、坡道、卫生间以及相应的轮椅租借等等都有相应的规范，其中还包括医患的交流等等，以做到全程无障碍。”为此，在评定过程中，建邺区邀请了5大类、20位残障人士来院进行了深入体验，针对就诊过程中出现的问题及时予以调整。“通过专家评审以及残障人士的亲身体验，南京明基医院以90分的高分率先被认可。”上述人员表示。

“明基医院一直致力于公益慈善，在助残方面除了无障碍基础设施建设以外，很早我们就成立了助残志愿者团队，希望通过对残疾人友好医院的建设和规范实施，把医院助残服务做得更规范更标准，更接近每一个残障人士的就医需求。以我们的‘友好’，带动患者，带动周边，带动医疗行业关注关心残疾人群体。”南京明基医院社会发展办公室李潇告诉记者，日前，南京明基医院与建邺多个社区签订了合作协议，下一步，将为区域内残疾人建立健康档案，并提供医疗支持。

在南京，被授牌“残疾人友好单位”有诸如南京明基医院这样的大型机构，也有藏在居民区的中小型超市。

顶山街道鑫京乐生鲜超市内，商品整齐摆放，货架间距宽敞，轮椅可以顺利通过，这些货架的距离都是为了轮椅通过，精心测量过的。店内负责人告诉记者，每月15日是鑫京乐设立的“阳光服务日”，工作人员还会佩戴特制的培训徽章，为不同需求的残障人士提供针对性帮助，将“友好”写进残障顾客的柴米油盐。不仅如此，店内还独创了“一日店长”职业体验课，社工老师与超市员工帮助心智障碍青年学习导购流程，掌握基础职业技能。

顶山街道残联理事长朱婷在接受记者采访时说道：“链接辖区内的经营户，打造残疾人友好单位是一个全新的尝试，我们希望帮助残疾人深度融入更多的生活场景。目前辖区内首批友好单位有6家，后续我们会链接更多的经营户参与进来。”

建设残疾人友好城市从来不是一蹴而就的“宏大工程”，而是一场从细微处扎根、向生活处延伸的“漫长耕耘”。这些“单个的友好单位”就像散落在城市里的微光，用具体的行动照亮残疾人群体的出行与生活，再到将善意延伸至残疾人日常触达的“生活圈”，在每一个微光的努力下，“无碍”在这座城市逐渐成为共识，共筑一座城市的温暖。

“残疾人友好城市的打造，从物理空间的设施无障碍、数字网络的信息无障碍，逐步延伸到公共意识、社会人文的平等融合无障碍，‘有爱无碍’拓展到了另外一个维度，是社会保障模式从生存型向发展型的呼应，也是适应‘物质文明和精神文明相协调的现代化’发展的必然要求和客观趋势。”南京残联相关负责人表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳