7月18日上午

记者走进位于

雨花区黎托街道体育新城社区的

白沙湾嘉园小区时

只见路面平整、环境整洁

小区健身广场上

郁郁葱葱的大树下

孩子们在游乐设施上

发出阵阵欢笑

让人难以想象的是

几年前

这个建于2009年的小区

还是另一派景象

滴水檐像悬在头顶的“利剑”

随时可能脱落

坑洼的水泥路上

摔伤事故频发

楼栋门口的垃圾桶

臭气熏天、污水横流

消防栓没水、消防车进不来

居民们面对的

不仅是设施老化的物理衰退

更陷入了

“没人牵头、没人出钱、没人管事”

的治理僵局

仅仅四年

这个小区却自筹500余万元

完成40余项基础设施改造

从“脏乱差”一跃成为

雨花区物业“红榜”小区

业主满意度升至96%

第一笔账：钱从哪来？从“没人信”到“众人凑”的信任破局

2011年住进小区的梁胜松，在小区开了家诊所，在他的记忆中，“小区基础设施一塌糊涂，管理一片混乱。小区道路一侧画着停车位，另一边是敞开的排水沟，那几年，光是因躲避车辆踩进沟里受伤的居民我就接诊了13例。”

更令居民们心忧的是脱落的滴水檐和外墙。2017年，梁胜松的岳母散步时被滴水檐砸伤，居民们对于改造的呼声日益强烈。然而，首次招标后，三栋房屋的滴水檐改造报价高达126万元，遭到业主们一致反对，工程围挡一围就是两年。

改变的转机始于2019年，第二届业委会成立，同年小区党支部成立，组建了以袁宜清为代表的党员志愿队，协助业委会管理。通过招投标，整个小区18栋楼滴水檐改造仅花了30多万元，比首次报价低了七成。2020年，业委会又通过公开招投标引入了湖南鹏基居业物业管理有限公司，并在第三届业委会竞选时，推举袁宜清担任业委会主任。

“在第三届业委会成立之初，我们小区党支部就与物业公司达成党建联建。”业委会主任袁宜清介绍，经过协商，小区停车位收益分配从原来的平分，变为业委会占七成，物业占三成，如此一来，小区每年公共收益可入账50多万元，此外争取物业近百万元配套支持，小区硬件设施大为提升。

第二笔账：钱怎么花？从“糊涂账”到“明白账”的制度护航

小区党支部推动建立“五位一体”议事机制，联合街道、社区、业委会、物业公司定期碰头。

走进白沙湾嘉园小区的18个入户门厅，风格各异、别具特色，而这从出资到设计均来自住户们的群策群力。

“以前回家经过大厅，灯光昏暗、地面脏乱，楼上业主晾的拖把，滴滴答答的脏水一不小心就落在头上，别提多糟心。”这让A5栋业委会成员易平萌生了改造门厅的念头。他揣着改造意见表争取了本栋三分之二的业主同意，又向物业公司申请了1万元资金支持。最终，他自掏腰包3万元请来施工队，在热心业主帮助下，共花费4万多元，将一楼和负一楼改造一新。

A5栋的改造在小区里“一石激起千层浪”，不少居民前来参观学习，随后A6和A7栋也启动改造，并升级了功能设计。短短3年，18栋门厅全部改造完成，共花费200多万元，每栋除物业补贴1万元外，其余均来自居民自筹。

“钱筹起来只是第一步，花得明白、用在实处，才能让信任持续下去。”小区监委会成员肖红云翻开厚厚的账本，上面详细记录着每笔资金的流向。这种透明化管理，源于党支部建立的“阳光用钱”制度体系。在小区宣传栏里，公共收益审计报告、改造项目进度表、资金使用明细常年公示，业主群里实时更新施工照片。监委会全程参与物业服务监管和重大事项决策，每年请外部会计事务所进行审计，确保公开透明。

第三笔账：钱花在哪？从“脏乱差”到“幸福家”的蝶变密码

完成40余项基础设施改造，从“脏乱差”一跃成为雨花区物业红榜小区。

孩子们在游乐设施上嬉闹，老人们在树荫下打太极，平整的柏油路上，婴儿车稳稳驶过——这是500万元花出的“幸福账单”。

这笔钱，先补了“安全课”。18栋滴水檐全部加固，高空抛物摄像头全覆盖；消防栓通了水，消防车通道划了线，去年有户居民家起火，消防员几分钟就赶到灭火；上万平方米的地下车库全面翻新，北门出入口新建了雨棚；通过合理维权，推进小区电力设备设施更新和地下车库横梁露筋改造，为小区挽回一百多万元资产权益。

这笔钱，再添了“舒适度”。地下车库墙面翻新，电动车雨棚连成片，18个单元大堂换上新颜；荒废空地变健身广场，老年活动室添了新桌椅，连单元门口都摆上了休闲凳。

这笔钱，更暖了“邻里心”。小区里，柔力球队、舞蹈队常年排练，春节文艺汇演办了4年；公告栏上，“好人好事榜”是独属白沙湾嘉园的仪式感；年底的成果展示和答谢表彰，让默默奉献的业主代表和物业员工站C位……

通过深入推进“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动，小区党支部推动建立“五位一体”议事机制，联合街道、社区、业委会、物业公司定期碰头：每月一次物业与业委会沟通会，晒出工作进展；每3个月一场业主心声倾听会，当场回应各种问题；每6个月召开计划事项公开讨论会，对重大改造项目集体表决。

白沙湾嘉园小区党支部书记、监事会主任张培俊介绍，小区157名直管党员和楼栋长搭建起“红色网格”，联动物业解决问题，可实现“五分钟响应”。老党员通过“红色家访”了解居民诉求，定期举办“红色议事会”直面矛盾，让小事不出小区，大事不出社区。