转自：北京日报客户端

日前，雄安新区以“城市”“行业”“企业”三领域全覆盖的突破性成就，与上海、广州等一线城市并肩迈入全国数字创新领域第一方阵。

“但是应当看到，雄安将数据优势转化为数据资源的过程中存在四个方面挑战。”7月17日，河北开放大学党委副书记、校长田学斌接受记者采访时说。

田学斌。素描/琚理

第一，数据要素市场化程度不高。雄安数据交易规模仍较小，数据产品定价、收益分配等市场化机制尚未完善。企业间数据共享仍存在“不愿、不敢、不会”的障碍，制约数据要素价值的充分释放。

第二，产业生态协同性有待提升。当前，雄安的数字经济企业多以央企子公司为主，民营科技企业、初创企业占比较低，导致创新活力不足。此外，数字产业布局呈现“点状分散”特征，缺乏产业链上下游的紧密协作，尚未形成规模化集群效应。

第三，人才与技术存在短板。数字经济高端人才（如数据科学家、区块链工程师）缺口较大，且与北京、天津的人才竞争激烈。同时，雄安在人工智能、量子计算等前沿技术领域的研发能力较弱，难以支撑数字经济向高端化升级。

第四，区域协同机制不完善。雄安与北京、天津的数字经济合作仍停留在项目层面，缺乏跨区域数据流通、技术标准、监管政策的协同。例如，京津冀数据要素市场尚未统一，导致企业跨区域运营成本较高。

田学斌建议，首先，以数据要素市场化改革为突破口，激活疏解企业活力。建设国家级数据交易所，依托雄安试点，打造覆盖京津冀的数据交易平台，制定数据产品定价、交易结算等标准，吸引疏解企业参与数据资产化；推广“数据沙箱”模式，允许企业在安全环境中共享数据，降低数据流通风险，促进政务、矿产、卫星等领域数据融合应用，培育新业态；完善收益分配机制，探索数据贡献者、加工者、使用者按比例分成，激发企业参与数据要素市场的积极性。

其次，构建“央企+民营+科创”的产业生态，强化疏解承接能力。打造“链主企业+专精特新”集群，以中矿大数据、星网数科等央企为龙头，吸引民营科技企业参与细分领域（如数据安全、隐私计算），形成完整产业链；建设数字经济创新孵化器，设立专项基金，支持初创企业开展区块链、人工智能等技术研发，打造“研发在雄安、转化在京津冀”的协同模式。优化营商环境，简化行政审批流程，提供税收优惠、住房补贴等政策，吸引高端人才落户。

第三，深化区域协同，打造京津冀数字经济共同体。统一数据要素市场，与北京、天津共建数据流通规则，推动公共数据跨区域共享，降低企业运营成本；联合攻关关键技术，与北京中关村、天津滨海新区合作，共建人工智能、量子计算实验室，提升区域技术竞争力；推广“雄安标准”，将可信数据空间、数据安全等试点成果上升为行业标准，辐射带动京津冀数字经济高质量发展。

第四，以智慧城市为载体，提升疏解企业获得感。拓展应用场景，在政务服务、交通出行、医疗教育等领域开放数据接口，为疏解企业提供测试环境，加速技术落地；建设“数字孪生园区”，通过数字化模拟企业入驻、生产、物流全流程，优化空间布局，降低企业运营成本；强化政策联动，将数字经济政策与疏解政策（如住房、教育、医疗）挂钩，形成“产业+人才+生活”的一体化支持体系。

来源：北京日报客户端