（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

【视点】

从“纸上条款”到“造血实践”

■ 付娟

中小企业在我国经济格局中扮演着不可替代的角色，它们是市场经济的“毛细血管”，更是驱动创新与就业的核心动力。然而长期以来，在与大型企业的商业往来中，中小企业常面临款项支付难题，在现金流压力下举步维艰。近日，工业和信息化部在“全国违约拖欠中小企业款项投诉平台 【下载黑猫投诉客户端】”开通“重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口”，直击中小企业款项支付难题。

此次上线的反映窗口，聚焦重点车企若未践行60天支付期限承诺，通过变相手段延长支付周期，强制或变相强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式等“痛点问题”，帮助中小企业实现资金链健康流转。

6月，一汽、东风等17家重点车企集体作出“供应商支付账期不超过60天”的公开承诺，工业和信息化部此举正是推动承诺落地的关键一步。通过这一渠道，中小企业能够反映问题、提出建议，相关部门可以依据反馈精准协调各方，督促车企改进管理流程、优化支付机制，让《保障中小企业款项支付条例》从“文本条款”真正成为守护中小企业权益的“制度盾牌”。

从产业生态视角来看，该窗口的设立为构建“整车企业—零部件企业”协作共赢的发展格局奠定了基础。汽车产业是我国的支柱产业之一，产业链条长、上下游关联度高。下游中小企业及时足额收到货款，便能投入更多资源用于技术研发、设备更新，提升产品质量与服务水平，进而推动整个汽车产业的升级与创新。

工业和信息化部此次开通专项窗口，是国家系统性保障中小企业发展的生动实践，更是稳定经济大盘、激发社会创造力的战略选择。

不止于此，我国正从多个维度全方位织密中小企业发展的“保障网”。

在融资支持领域，国家持续加大政策力度，通过定向降准、专项贷款等工具，引导金融机构向中小企业倾斜，让更多有潜力的中小企业获得资金“活水”，缓解中小企业的资金压力，实现资金配置的优化。

在市场环境优化方面，国家坚决破除行业垄断和行政性壁垒，清理不合理的准入条件，在更多领域为中小企业建立“公平赛场”。特别是在政府采购领域，《政府采购促进中小企业发展管理办法》明确，通过落实预留采购份额、给予价格评审优惠、推行优先采购等政策举措，提高中小企业在政府采购中的份额，为中小企业开辟稳定的市场渠道，助力其缓解经营压力、提升发展能力。

在权益保护层面，国家通过完善法律法规，严厉打击侵害中小企业合法权益的行为，为中小企业营造稳定、透明、可预期的发展沃土。

当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，中小企业的健康发展直接影响着经济高质量发展全局。国家对中小企业的保障，不是简单地“输血”，而是通过优化营商环境、完善资源配置，培育中小企业自我“造血”能力，使其在公平竞争中锤炼核心竞争力，在规范秩序中实现可持续发展。

展望未来，随着更多类似的精准举措落地见效，中小企业将在公平、有序的土壤中中茁壮成长，为我国经济高质量发展注入生生不息的澎湃动力。

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