新华财经北京7月16日电 今年以来，外部环境更趋复杂严峻，全球增长动力减弱，贸易保护主义抬头。国内结构调整持续深化，新旧动能转换带来阵痛。国民经济顶住压力、迎难而上，经济运行总体平稳、稳中向好。上半年GDP同比增长5.3%，增速比去年同期和全年均提升0.3个百分点，高质量发展取得新进展，新动能成长壮大。

看似平常最奇崛，成如容易却艰辛。这份成绩来之不易，是经济韧性和活力的体现，也是应对外部挑战的基础。

不可否认的是，经济增长仍面临一定压力，向好基础有待进一步巩固。向外看，二季度以来，国际形势急剧变化、外部环境更趋复杂严峻，不稳定性、不确定性增加；向内看，国内经济转型的结构性矛盾还没有根本缓解，稳增长面临更加复杂的局面。

宏观政策要更加积极有为，同时要未雨绸缪，丰富政策“工具箱”，增强政策灵活性，根据形势变化相机抉择，及时推出增量储备政策。

提高政策前瞻性。财政政策方面，根据形势需要，加大支出力度。可动态调整预算，增加对科技创新等重点领域支持；增加以旧换新政策支持资金规模，支持出口转内销；增加专项债发行，推动基建投资适度提速。货币政策方面，适时降准降息，降低实体经济融资成本，激发内生融资需求；继续创设或优化现有政策工具，支持科技、消费等重点领域。

加强政策协同力。在经济短期波动加大时，需及时运用财政、货币、产业、区域等政策，熨平经济波动，对冲下行压力。在经济平稳运行基础上，还要深化改革，让宏观调控“工具箱”更为丰富灵活，激发经济发展的内生动力。例如，深化要素市场化改革，激发市场活力；深入实施扩大内需战略，从供需两端协同发力，释放市场潜在需求，推动投资、消费形成相互促进的良性循环；完善产业布局顶层设计，综合整治“内卷式”竞争，提升产业效益。

筑牢风险防火墙。在不确定不稳定因素增多背景下，经济运行中潜伏的风险隐患可能增多。从近几年宏观审慎监管和风险防范化解实践看，我国宏观调控部门综合、协调监管能力大幅提升，通过市场化路径处置存量风险的体制机制更加成熟。对于金融等重点领域，应统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展，严密防范和打击非法金融活动，维护金融市场稳定发展。

大道至简，实干为要。巩固经济向好势头，关键还是要坚定不移办好自己的事，通过深化改革和加强宏观调控，将压力转化为推动经济结构优化和高质量发展的动力，以高质量发展的确定性应对外部的不确定性，确保中国经济大船在全球变局中行稳致远。

编辑：尹杨