转自：新华财经

今年以来，甘肃省武威市凉州区为切实破解市场主体融资难、融资贵问题，政银企协同发力，依托“甘肃信易贷・陇信通”平台，通过构建“三项机制”、定制“个性化”方案、升级“三项”服务，融资质效明显提升，金融活水源源不断注入实体经济，为凉州区经济高质量发展提供了强劲支撑。

高位谋划推动 构建“三项机制”强保障

为建立“一盘棋”工作机制，凉州区从组织领导、考核评价、资源配置、风险管理等多维度强化“信易贷・陇信通”工作机制，并成立多部门人员组成的工作专班。专班每季度结合开展“千企万户大走访”活动，形成企业融资“申报清单”“推荐清单”，在融资推介会议上现场将“推荐清单”分别推送至各金融机构，金融机构加快审批，按需求“应贷尽贷”“能贷快贷”，推动了信贷资金快速精准投放。

凉州区围绕打造食品加工、奶产业、新能源及装备制造等8条重点产业链，协同金融机构对产业链核心“链主”企业给予灵活的信贷支持。结合链群特色，凉州区通过整链服务、产品定制、场景嵌入等方式，形成“一链一策”，结合特色农产品产业链，靶向开发出“活畜贷”“菌菇贷”“吊瓜贷”“种植e贷”等14种农业专属信贷产品，共计为农业企业、合作社、家庭农场放贷42.3亿元。

为解除贷款高增长后的“隐忧”，凉州区建立“政银险担”风险共担机制，与11家银行签订风险担保协议，设立政府性担保风险补偿基金。在“富民贷”“创业担保贷”“特色产业发展工程贷”试点中，凉州区政府分别先行注入5000万元、1亿元、2亿元风险补偿金，通过入股武威市中小企业担保有限责任公司，形成8000万元担保资金池。

创新融资方式 “个性化”方案破解融资难题

凉州区农业特色产业优势明显，一产占地区生产总值的26.6%，但农业企业贷款难的问题突出，政府协同农行武威分行等银行推出“智慧畜牧贷”新产品，将企业自有的活畜作为抵押物，运用智能耳标、视频监控等数字化技术为每个活畜资产提供数字身份识别码，实现活畜资产可视、可控、可管。今年上半年，凉州区投放2.52亿元贷款，为破解养殖户“贷款难、担保难”走出了一条新路子。

为培育新质生产力，围绕科技型企业发展需求，凉州区科技局协同金融机构创建专精特新和“小巨人”企业融资“白名单”，精准匹配融资需求，引导工商银行武威分行推出“科创e贷”“专精特新场景贷”等科创企业专属信贷产品，引导建行为“善创新、有前景、轻资产”的科技型小微企业量身定制“善新贷”。今年上半年，凉州区投放科创贷款共计15.3亿元，信贷支持辖内高新技术企业户数、专精特新企业户数较年初分别提升88.9%、33.3%。

为保障国家西部生态安全，近年来，凉州区大力实施南部山区碳汇林建设项目，目前已建成3.12万亩。农发行不断擦亮“绿色银行”品牌，开发出“林业碳汇预期收益权+林权质押贷款”产品，放贷1.4亿元，保障了项目顺利推进，助力项目成为实现“双碳”目标的“水库、粮库、钱库、碳库”，充分发挥了绿色金融在推动产业绿色转型、生态产品价值实现中的作用。

同时，“轻资产、硬科技、缺抵押”是当下众多科技型中小企业的共性特征，也是企业从银行获取信贷的主要掣肘，为突破这一瓶颈，凉州区探索开展知识产权价值和风险评估。武威合才化工有限责任公司长期以来因缺乏传统抵押物融资受限，武威农商银行将其核心专利作为质押，放款2000万元，帮助企业将“技术”变“资产”。

优化服务模式 升级“三项”服务彰成效

为发挥政府在组织协调、信息整合等方面的积极作用，凉州区扩面归集共享电力、交通、通讯、新型农村经营主体、行业商会协会以及龙头企业特色数据131.2万条，推动实现跨领域信息“可用不可见”的安全应用，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。凉州区引导各银行机构在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等信贷流程中，将内部金融数据与外部信用信息有机结合，优化信用评估模型，提升风险管理水平。

凉州区紧密围绕各行各业季节性、周期性特点，通过与银行机构联合构建预授信模型等方式，在西瓜、钢材贸易、露地蔬菜、创业等领域，按照“一行一品”，创新开发特色金融产品，辖区内11家银行开发出“乡村振兴贷”“钢贸贷”“惠农产业贷”“高原夏菜贷”等16种适配度较高的特色专属信贷产品。截至目前，凉州区共推出121种信贷产品，覆盖了多个特色产业和民生领域，满足了不同企业的多样化需求。

从今年4月起，凉州区实现平台服务嵌入“甘快办”政务服务系统，市场主体即可在“甘快办”APP全程办理贷款。同时，凉州区依托政务服务大厅、各银行大厅，设立多个“甘肃信易贷·陇信通服务站”，确保市场主体在办理企业开办等服务事项同时可“第一时间”获得融资咨询服务。

随着服务质效的提升，“甘肃信易贷・陇信通”平台吸引力逐步增强，今年以来，新注册平台6827户，有效授权6322户，放贷4318户，获贷102.18亿元，同期分别增长52.1%、96.5%、108.3%、83.2%。（分析师王恒尚）

编辑：穆皓