智能停车设备。图据新华社客户端

　　“下班后要在小区里兜好几圈”“一到节假日，双车道被‘停’成了单车道”……在部分停车空间不足的住宅小区和车流人流密集的公共场所，停车位已然成为稀缺资源。为使资源利用效率最大化，多地取消住宅小区政府定价，以期发挥价格杠杆的市场调节作用，缓解停车难。记者近期采访发现，停车收费市场化后，该不该收？该收多少？该怎么收？部分地区车主和收费主体之间难有共识，甚至为此纠纷不断。

停车收费

矛盾频发为哪般？

　　小区闸口不抬杆阻拦业主出行、路边收费人员挡在车前不让走……在社交媒体上，因为停车费产生的摩擦、冲突并不鲜见。“停车场突然收费，导致出口时常拥堵，影响正常生活。”家住贵州省贵阳市云岩区万科翡翠传奇小区的一位群众反映，根据物业贴出的通知，2024年，小区公示市场调节收费标准为380元/月/车，并于3月起正式收费。

　　消息一出，即引发小区业主热议。部分业主代表对此提出质疑：小区停车场规划总车位2600多个，但消防验收通过的只有1300多个。业主代表提出，根据行政许可法等法律法规，未经消防验收及竣工验收的车位，不具备收费资质；此外，物业发文通知前，并未与业主进行协商议价。

　　《贵阳市停车场条例》规定，住宅区配套建设的停车场需要调整机动车停放服务收费标准的，由停车场管理者与业主进行协商议价。去年9月，贵阳市发展改革委网站曾发布贵阳市部分住宅区停车收费标准，为议价提供信息参考。

　　收到小区业主投诉后，有关部门、属地政府召集各方进行了多轮协商，但至今仍未达成一致。记者了解到，协商不成的情况在当地较为普遍。

　　停车收费矛盾纠纷不仅发生在小区内，也出现在公共道路上。

　　记者采访发现，近年来无人收费方式增多，由此也带来一些问题。一些车主表示，为防止逃费行为，部分路边车位甚至增设自动锁车装置，不缴费就开不走。

可自主定价

但不可随意定价

　　为妥善处理矛盾，部分地区为此耗费大量行政资源。受访人士认为，表面看是“几块钱”“几十块钱”的争执，本质却是供给质量和服务的价值权衡。

　　根据我国价格法的规定，价格形成有政府定价、政府指导价和市场调节价3种。“2018年，发改部门把居民小区的停车收费从定价目录中摘除了，变成了市场调节价。”贵阳市一位干部表示，小区停车收费不再实行政府定价或指导价，是顺应民法典的要求。

　　停车费市场化后，价格由收费主体依据生产经营成本和市场供求状况，并遵循公平、合法和诚实信用原则自主定价。但车主往往不具备过多的可选择性，一般只会停在小区或特定区域内。“在具体定价过程中，就需要注意平衡好各方利益诉求。如果遇到收费依据模糊、标准不透明或者强制收费、捆绑收费等问题，或是停车场本就设施落后、管理不当，车主肯定不乐意缴费。”一位相关部门工作人员说。

　　停车费看似事小，却备受关注。“我们约谈过多家物业企业，希望它们不要只用合同规定的‘硬手段’，还要多服务、多沟通，用好‘软办法’。”贵阳市住房和城乡建设局住房保障和物业管理处处长温俊说。

　　受访群众建议，对于协商议价中出现的问题，委托有说服力的第三方机构进行评估，并邀请司法部门介入调解；同时，相关责任方也应积极改善设施条件，提升管理水平。

　　据半月谈