转自：中国建设新闻网

作者系中指研究院政策研究总监

去年四季度房地产“一揽子”政策落地后，房地产市场出现了积极变化，今年以来政策效果仍在延续。今年上半年有关部门继续释放政策利好，并在去库存、扩需求、新模式等方面落地具体支持举措，地方政府也不断优化政策，促进住房需求释放。根据中指监测，上半年全国有约170省市（县）出台政策超340条，政策频次保持较高水平。

从市场的表现来看，根据中指数据，重点城市二手房市场保持活跃，其中，北上广深、杭州、成都等地活跃度较高，深圳二手房成交套数同比增长超30%，北京、上海、广州同比增幅在20%左右；成都、杭州、苏州、厦门同比增长均超10%。

新房市场方面，上半年市场整体平稳，但分化行情延续，一线城市及强二线城市表现相对较好。其中，一线城市在优质供给增加、较强的购房需求支撑等因素带动下，市场保持较高活力，根据中指数据，北京、上海新建商品住宅网签面积同比均小幅增长，深圳、广州同比增幅均超15%；二线城市中杭州、成都优质改善楼盘延续较高热度，上半年新房成交保持平稳。同时，受供应缩量影响，重点城市可售面积普遍回落，出清周期有所缩短，市场去库存加快。

展望下半年，房地产各项政策的落实仍是影响房地产市场走势的关键因素。近期住建部调研组赴广东、浙江两省调研，继续强调“多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳”，贯彻落实6月13日国常会对房地产的指导和定调，预计下半年政策将围绕稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险等方面全力落实已出台政策，推动市场止跌回稳。

稳定预期方面，坚持稳中求进、先立后破，有序搭建房地产相关基础性制度，有利于稳定市场预期。

激活需求方面，一方面，加大城中村改造的房票安置力度，促进新增住房需求释放；另一方面，因城施策、精准施策，调整优化房地产政策，提高政策实施的系统性有效性，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

优化供给方面，持续完善和落实专项债券收购存量闲置土地、收购存量商品房的配套政策，改善市场供求关系。同时，各地“好房子”建设标准、规范计容规则等政策或加快出台，并在土地、金融等方面给予更大支持，促进高品质住房供给放量。 以上政策落地落实将有利于化解风险，除此之外，为稳定中长期市场，城市更新相关政策有望加快落实。

不同城市的政策空间及力度、市场供求关系、城市聚集效应等是影响市场修复节奏的核心因素，预计不同城市、不同项目分化趋势将延续，“好城市+好房子”将具有较大市场潜力。