国家发改委新增下达100亿元以工代赈中央投资 ,吸纳带动31万人就业
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2025-07-08 13:22:50
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本批1975个以工代赈项目瞄准返乡回流重点群体集中、务工需求大的地区

作为中央政治局会议部署的稳就业稳经济政策工具之一,以工代赈迎来新进展。

国家发展改革委8日发布消息称,日前新增下达100亿元中央预算内投资,开展以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动,支持26个省区、市)和新疆生产建设兵团实施1975个项目,预计发放劳务报酬45.9亿元,助力31万名重点群体稳就业促增收。

截至6月底,国家发展改革委联合财政部共下达2025年度以工代赈中央投资295亿元,支持地方实施以工代赈项目近6000个,预计吸纳带动70余万名困难群众就地就近就业,将发放劳务报酬超过110亿元,有效拓宽群众就业增收渠道。

国家发改委新闻发言人李超日前在例行发布会上表示,推动各地最大程度挖掘以工代赈项目用工岗位规模,最大力度吸纳当地困难群众参与建设,最大幅度提高劳务报酬占中央投资的比例,多种方式开展培训提高务工群众技能,充分发挥以工代赈中“赈”的实效。

今年6月,国家发改委等部门印发《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》,明确新增安排一批中央预算内投资项目,对重点群体较为集中的地区予以支持。并将以工代赈劳务报酬占中央对项目投入资金的比重由30%以上提高至40%以上,尽可能增加群众务工收入。

第一财经记者了解到,本批1975个以工代赈项目瞄准返乡回流重点群体集中、务工需求大的地区,围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设,充分挖掘工程建设、服务保障、项目管理和建后管护等各环节务工岗位,预计吸纳带动31万名重点群体就近就业,包括脱贫人口及防返贫致贫监测对象、返乡农民工、其他农村劳动力等群体。

劳动报酬方面,本批投资将项目劳务报酬占中央投资的比例提高至不低于40%,优先实施人工用量大、材料成本低、机械使用少的村道巷道硬化、乡村生产道路改造、小型排灌沟渠疏浚、生态护坡护坝等劳动密集型工程。

与此同时,推动地方落实以工代赈项目可不招标的要求,鼓励“村民自建”“乡建公司承建”等灵活发包方式,创新“乡镇政府+村级合作社(村民项目理事会、乡建公司)+群众”的劳务组织模式,提高乡村两级基层组织动员能力,增加群众更多实际务工收入。本批100亿元投资将发放劳务报酬45.9亿元,占比达45.9%。

以工代赈着力改善群众身边的生产生活条件,突出“一举多得”。本批投资拟支持硬化各类村道巷道、改造县城或乡镇连接村庄的小型道路共9640公里,疏浚小型排灌沟渠3762余公里,整治农田9180余亩,铺设供排水管网2110公里,修建农村简易桥涵、山坪塘和蓄水池等4842座。

国家发改委表示,这些“小而美”的项目既能有效改善村容村貌和人居环境,又能提升农村产业发展配套基础设施条件,覆盖了一般政府投资支持不到的“末梢”,补上了部分建设领域的“盲点”和“死角”,打通了城乡基础设施“最后一公里”。

下一步,国家发展改革委将立足当前就业形势,积极主动作为,督促指导地方推动已下达投资的以工代赈项目全部开工建设,抓实抓牢重点群体务工组织和劳务报酬发放等关键环节,同步做好项目常态化滚动式储备,推动以工代赈切实发挥稳就业、促增收的逆周期调节作用。

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