乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者王璇）今年，新疆将通过多项帮扶举措，进一步完善个体工商户和个人独资企业登记业务规范，推动全疆个体工商户高质量发展。　　7月7日，记者从自治区市场监管局了解到，日前，该局结合新疆实际情况，印发了《个体工商户登记注册综合改革工作指引》和《个人独资企业转型为公司、合伙企业登记的指导意见》，指导全疆市场监管系统进一步完善个体工商户和个人独资企业登记业务规范。

扩大电子营业执照、优化登记注册流程

　　《个体工商户登记注册综合改革工作指引》将从推动个体工商户电子营业执照在市场监管领域全覆盖应用和优化个体工商户登记服务两个方面，进一步推进全疆个体工商户登记注册综合改革工作。

　　在扩大电子营业执照应用领域方面，对经营范围不涉及其他部门行政许可，仅需办理市场监管领域行政许可且无参加招投标等商业活动需求的新设立个体工商户，原则上不再核发纸质版营业执照。各级登记机关应当指导经营者通过以下方式履行亮照义务：一是自行下载并打印电子营业执照或“企业码”，置于经营场所醒目位置；二是通过电子显示屏等设备展示电子营业执照或“企业码”。以上展示方式均视为符合相关法律法规规定的亮照要求。

　　在优化监督管理方式方面，监管部门将提升数字化、智能化监管效能，在对个体工商户开展监督检查、行政执法时，可通过数据共享、电子营业执照调用或扫描“企业码”等方式获取企业登记基本信息的，不得要求个体工商户出示纸质版营业执照。

　　在优化登记注册业务流程方面，支持具备条件的个体工商户通过直接变更或者“一注一立”的方式转型为企业。个体工商户以直接变更方式申请转型登记的，除提交拟转型的企业设立登记材料外，同时应当提交已结清税款和对原债权债务承诺处置完毕的证明材料。转型企业涉及前置许可的，应当先行办理许可变更手续。转型后企业名称符合法律法规规定的，可继续沿用原个体工商户的字号及行业表述，企业统一社会信用代码保持不变。以“一注一立”方式申请转型登记的，应实行联动办理。“个转企”后有多个投资者的，投资者中至少应当有1名原个体工商户经营者。经营场所未发生变动的，可免于提交住所（经营场所）证明材料。

　　在支持食品经营许可延续方面，从事食品经营许可餐饮服务、食品销售经营项目以及食品小作坊生产加工的个体工商户转型为企业后，经营场所、人员、主要设备设施、经营布局、操作流程等未发生改变，且食品经营许可证在有效期限内的，在办理名称变更后，可继续沿用。

　　全疆各级登记机关将积极开展相关业务培训，提升登记窗口工作人员的综合素质，确保综合改革工作有序推进、取得实效，为其他经营主体类型实施综合改革积累经验。

完善企业类型变更规范

　　《个人独资企业转型为公司、合伙企业登记的指导意见》将从登记条件、支持名称自主申报、登记程序、合并管理登记档案、支持分支机构变更等5个方面，依法完善企业类型变更规范，进一步支持经营主体做大做强，推动个人独资企业转型为公司、合伙企业。

　　登记条件包括个人独资企业应当依法进行清算。依据个人独资企业解散和清算流程，已经依法妥善清理个人独资企业存续期间的债权债务，取得清税证明。 转型应当符合以下条件。一是未列入经营异常名录，或者严重违法失信名单；二是不存在正在被立案调查或者采取行政强制、冻结财产、限制登记或司法协助等情形，不存在尚未了结的诉讼、仲裁案件；三是符合《公司法》《合伙企业法》《市场主体登记管理条例》等法律、行政法规规定的公司、合伙企业设立条件；四是转型后的公司、合伙企业住所（经营场所）应与原个人独资企业一致；五是个人独资企业投资人应当作为转型后公司、合伙企业的股东、合伙人。

　　登记程序包括申请人向登记机关申请办理个人独资企业转型为公司、合伙企业登记，应当提交拟转型的公司、合伙企业设立登记材料，同时提交已结清税款及对原债权债务承诺处置完毕的证明材料。登记机关收到申请人的提交材料后，依法在承诺时限内对材料进行审查。对材料齐全，符合法定形式的予以确认并当场登记，核发营业执照和《个人独资企业转型为公司、合伙企业证明》。涉及需要办理相关许可证变更的，应当告知申请人及时到相关部门办理变更手续。

　　在支持名称自主申报方面，个人独资企业转型为公司，名称由申请人依法自主申报，在不违反相关法律法规规定的前提下，转型后公司、合伙企业可保留原个人独资企业名称中的字号和行业特点，体现其商号价值。

　　在合并管理登记档案方面，登记机关对原个人独资企业登记档案与转型升级后的公司、合伙企业登记档案应当合并保存，确保企业历史档案的延续性和“一户一档”完整规范。

　　在支持分支机构变更方面，个人独资企业转型为公司、合伙企业后，原个人独资企业的分支机构可以变更登记为转型后公司、合伙企业的分公司、分支机构。

　　自治区市场监管局相关负责人介绍，个人独资企业是民营经济的重要组成部分。开展个人独资企业转型为公司、合伙企业是建立便捷高效的经营主体登记管理服务体系的重要举措，是创一流营商环境的内在要求。全疆各级登记机关将进一步加大扶持经营主体转型的政策力度，做好登记服务；结合实际情况，对有转型为公司、合伙企业意愿的个人独资企业要及时开展帮扶、指导，持续激发个体私营经济高质量发展新动能。