推行“零审批”改革——

新区打通工业项目开工“最后一公里”

　　兰州新区报记者 祁瑞龙

　　一本豁免清单为企业卸下审批重担，一窗集成服务让规划许可“立等可取”——在兰州新区，产业项目的“开工起跑线”不断向前推移。

　　近年来，兰州新区实施工业项目“零审批”改革，围绕政策供给做“加法”，精简审批做“减法”，优化服务做“乘法”，推动产业类项目早开工、早投产。依据新出台的《关于兰州新区建设工程设计方案实行分类管理联合审查的通知》，产业项目被划分为豁免审批、免予审查、简化审查三类，审批环节“量体裁衣”，以分层次、有重点的差异化规划管理方式，提升审批效率。同时，围绕产业类项目工艺调整、施工图审查阶段优化等多种情形，按《兰州新区第一批建设工程规划许可豁免清单》有效精简工业企业的审批环节，企业申报材料压减60%。

　　兰州新区持续完善与工业用地“标准地”改革相适应的规划服务体系，创新推出规划设计标准预指导、远程服务预审批相结合的“双预”服务模式，在项目确定选址后即开展标准化设计样本示例和审批流程讲解，让企业在规划设计时不走弯路、节省时间。对于部分企业和设计单位无法现场报送资料的，线上预审电子版图纸，确认无误后直接提交办理规划许可，企业按照承诺后补的原则按时限补齐备案资料。截至目前，有40余个工业项目采用该模式快速办理了规划许可手续。

　　兰州新区按照“应进必进、进必授权”原则，整合政务服务资源，将项目选址、用地、工程规划许可等业务与窗口人员集中融合与授权，合并简化资料清单，再造审批流程，加强业务协同和信息共享，实现窗口、人员、业务和系统的全面集成，建设项目选址、用地、规划许可直至规划核实均为“一窗受理、综合服务”，真正实现“进一门、到一窗、跑一次”，企业办事平均等待时间锐减70%，切实提升企业办事的便捷度和满意度。

　　“审批做减法，实则是为发展做加法。”兰州新区自然资源和规划局相关负责人说，当企业不再为开工手续奔波，才能全力为创新发展奔跑。在“应进必进、进必授权”的服务理念下，兰州新区正用一把把精准的政策钥匙，打开工业高质量发展的效率之锁。

责任编辑：葛鹏