转自：北京日报客户端

母亲河滋养流域水土，哺育一方儿女，是人们赖以生存和发展的重要基础。2022年以来，聚焦河道断流、湖泊萎缩干涸等问题，水利部在全国范围内选取88条（个）河（湖）开展母亲河复苏行动，各地通过加强初始水权分配、生态流量监管等综合措施，取得阶段性成效。结合母亲河复苏实际效果，水利部遴选出了17条（个）母亲河（湖）典型案例，涉及我市有3条河湖入选，分别为：永定河、京杭大运河、泃河。

永定河

打造母亲河复苏的“永定河样本”

经过多年的探索实践和各方协同配合，扎实推进永定河系统治理，以“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”为目标，探索建立了以投资主体一体化带动流域治理一体化的复苏河湖生态新模式。如今的永定河再现生机活力，两岸生态面貌焕然一新。

01

基本情况

永定河发源于山西忻州市宁武县管涔山麓，流经北京、天津、河北、山西、内蒙古等5省（自治区、直辖市），是海河北系最大的河流，也是全国四大防洪重点江河之一。永定河历史悠久，孕育了京、津在内的城市群落，是中国古人类发祥地之一。然而，自20世纪60年代以后，随着永定河流域人口数量激增、工农业生产和城市用水的增加，流域水生态水环境遭到严重破坏。一方面是水资源过度开发，另一方面是生态用水被大量挤占。流域平原地区河道出现连续断流，局部河段出现河床沙化、地下水水位下降等现象，2000年后河口入海量较多年平均锐减了97.5%。

为此，北京市协同相关省市积极推进永定河综合治理加强水资源节约保护和优化配置，进一步推进永定河水资源统一调度，强化生态流量（水量）管理，实施河流生态空间管控。永定河自1996年断流以来，已连续5年实现全线水流贯通，连续2年保持全年全线有水，永定河再现生机活力。

02

主要做法

卢沟桥拦河闸提闸放水

强化统一调度配置，构建生态水网。完成万家寨引黄总干线扩机等工程，建设北运河与永定河连通工程，构建生态水网体系，保障永定河生态用水。海委协调京津冀晋四省市及永定河流域投资有限公司，签订《永定河生态用水保障合作协议》，实现“四水统筹”“五库联调”，保障生态水量。

强化水资源刚性约束，坚持系统治理。推动初始水权分配，编制《海河流域跨省江河水量分配方案》和永定河生态水量调度计划，明确了永定河省际地表水分配水量，细化重要断面生态流量和水量下泄指标。严格建设项目水资源论证和取水许可审批，推进取水口规范化标准化管理。完善省界断面监测体系，实现河道沿线重要取水口门监控全覆盖。

深化机制体制创新，凝聚治理合力。在永定河干流、支流和重要水库分级分段设置省、市、县、乡四级河长456名，实现河湖水域全覆盖。成立永定河流域投资有限公司，推动河湖治理由政府主导向多元共治转变。扎实开展“清河行动”和“清四乱”专项行动，基本实现河湖“四乱”问题全线清零。

加快数字孪生建设，打造智慧水利。结合高分卫星影像、河道倾斜摄影等技术，构建二、三维水利数字化场景。利用云计算、数字孪生技术，形成现代化雨水情监测预报“三道防线”，构建“物理机制+统计方法”双驱动的生态水量调度模型体系，支撑流域生态水量调度。

03

复苏成效

永定河山峡段（北京段）

生态流量保障不断加强，再现“流动的河”。2017至2024年累计向永定河生态补水48亿立方米。2021年永定河实现断流26年来首次全线通水，2022年与京杭大运河实现世纪交汇，2023年、2024年连续两年实现全年全线有水。昔日干涸断流的永定河，如今已阶段性实现“流动的河”目标。

生态环境质量持续改善，建设“绿色的河”。流域森林覆盖率由2014年的20.8%提高到29.8%，Ⅲ类及以上水质河长占比由2014年的34%提高到2024年的93.7%，劣Ⅴ类水质河长已基本消除，沿河生物多样性显著提高，多种珍稀鸟类重现永定河。“绿色的河”建设效果明显。

绿色生态屏障日益牢固，守护“清洁的河”。自2020年以来，海委联合各有关单位，连续6年开展“关爱河流 保护永定河”活动，联手守护“清洁的河”，有效营造了全社会共同关爱保护河湖的良好氛围。

数字化水平不断提升，赋能“智慧的河”。初步实现了永定河流域水资源管理与调配、防洪调度“四预”功能，助力永定河生态水量统一调度、水资源实时监测监控，以及洪水科学调度。

京杭大运河

把脉施策复苏千年运河

京杭大运河是沟通中国南北的大动脉，是活态文化遗产。近年来，水务部门多措并举，精准施策，推动断流百年之久的京杭大运河连续4年实现全线水流贯通，2024年全线有水时长首次超过百天。焕新蝶变，再塑繁荣，千年运河随着生态复苏，逐步成为润泽百姓的水脉、运输物资的动脉、传承历史的文脉。

01

基本情况

京杭大运河北起北京，南至杭州，全线近1800公里，流经京津冀鲁苏浙6省市，具有防洪排涝、输水供水、内河航运、生态景观等功能。然而，受人类活动和气候变化等影响，20世纪初大运河黄河以北段开始出现断流，上世纪70年代以来长期断流甚至干涸，水生态受损、水环境污染、沿线地下水超采等问题突出。

为保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产，从2022年起，针对京杭大运河等水资源过度开发综合失衡的“失血型”河流，相关省市水务部门先是通过生态补水为河流“输血”，修复其生态环境，再通过强化水资源刚性约束提升“造血”能力，逐步恢复河流的自然形态和生态功能，全面促进了大运河文化保护传承利用，形成一条以水起笔、以文落笔、串联起沿岸无数物质和非物质文化遗产的“文化玉带”，古老大运河焕发时代新风貌。

02

主要做法

大运河航拍（北京段）

完善顶层设计，“一河一策”把脉开方。以贯通补水为主线，统筹考虑河流来水条件、供水任务及河湖生态保护需求，逐河细化完善北运河、南运河、卫运河、小运河等母亲河复苏行动“一河一策”方案，因河制宜提出复苏目标和任务措施，动态跟踪实施进展，实现目标与措施闭环管理。

强化清理整治，疏通堵塞的“大动脉”。强化流域区域统筹协同，将北运河等4条跨省母亲河复苏纳入流域省级河湖长联席会议议题，推进流域上下游、左右岸、干支流联防联控联治。加强河流水域岸线综合治理，纵深推进河流“清四乱”常态化规范化，保障生态补水水流清洁、通畅。

优化联合调度，注入运河新鲜“血液”。坚持将生态补水作为复苏河流健康的关键之举，以用水规律为依据，统筹考虑流域内外各类水源、科学调度水利工程，强化水资源、生态和抗旱统一调度，努力实现大运河生态补水效益“帕累托最优”。

落实水源置换，逐步恢复“造血”能力。坚持用足用好引江水、引黄水等外调水源，加大水源置换力度。2024年各水源累计向京杭大运河黄河以北段补水15.36亿立方米，置换沿线农业灌溉取用深层地下水水量，回补河道周边亏空的地下水，促进地表水和地下水良性循环关系逐步恢复。

03

复苏成效

水环境持续改善

岸青水秀，水生态环境质量明显提升。自贯通补水工作开展以来，京杭大运河黄河以北河段水域空间显著增加。2024年贯通补水期间，河道有水河长维持707公里，形成水面面积38平方公里，地表水水质基本维持在Ⅲ类，生物多样性指数增加，水生态质量不断提高。

水位回升，“地下动脉”重获跳动之韵。结合多水源联合调度计划，有序增加京杭大运河沿岸春灌期农业灌溉引水量，置换沿线农业灌溉地下水，缓解因灌溉取水导致的水位下降，有效促进了地下水水位回升。

记忆传承，促进大运河文化保护利用。京杭大运河全线贯通，使它成为了一条串联起沿岸历史遗迹、民俗风情与非物质文化遗产的文化走廊，绘就了河道两岸燃灯塔等“古韵”与非遗文化市集等“新风”和谐共融的新图景。

泃河

泃河实现水量水质双提升

北京市编制了《泃河母亲河复苏行动“一河一策”方案（2023—2025年）》，开展了复苏目标与任务措施的检视完善，推动各项措施落实落地。2024年，泃河复苏行动已取得了明显成效，泃河实现全线水流贯通，全市永定河、潮白河、北运河、泃河、拒马河五大河流连续4年全部重现“流动的河”并贯通入海。

01

基本情况

泃河是北京市平谷区的母亲河，北京市境内流域面积1300平方公里，河长36公里。随着区域经济社会不断发展，泃河部分河道出现了季节性干涸断流、水质达标不稳定等问题。

因此，开展泃河母亲河复苏行动对平谷区生态文明建设具有重要意义。随着“引潮济泃”跨流域调水工程、海子水库生态补水等系列措施的开展，有效保障了泃河河道生态流量，系统提升了河道生态治理能力，初步实现了“流动”的河、“清洁”的河、“绿色”的河、“为民”的河。

02

主要做法

泃河上段朱峪路复苏后

健全工作机制，压实各方责任。北京市高度重视母亲河复苏工作，2024年初，北京市总河长令第1号《2024年治水管水责任制重点任务清单》将落实泃河母亲河复苏行动“一河一策”方案纳入平谷区任务清单，高位推动复苏工作。

优化水资源调度，推进跨区域水系连通。充分利用泃河上游海子水库汛期水量，对降水进行动态研判，预泄水量用于生态补水。实施“引潮济泃”工程，引潮白河流域水入泃河流域，2024年向泃河补水约350万立方米。

强化水源涵养功能，巩固提升水环境质量。对建成区内的市政道路雨污合流管道实施雨污分流改造，开展平谷区泃河、洳河水环境应急治理工程和平谷区泃河下段水环境改善工程，清淤疏浚河道，疏挖子槽，建设滩地高边坡防护，栽种水生植物，水体自净能力和水生态环境质量得到有效提升。

03

复苏成效

泃河上段朱峪路复苏后

实现了全线水流贯通，“流动”的河初见形态。2024年，泃河实现全线贯通连续达75天，泃河下段和洳河下段保持全线有水。平谷区年末平原地区地下水平均埋深17.11米，较2023年同期回升5.72米，回升值排名居全市第一。泃河周边5公里范围内浅层地下水平均埋深9.32米，较2023年同期回升5.48米。

水环境质量不断提升，“清洁”的河得以保障。2024年，泃河流域6个国市考断面首次实现优良水体比例100%，其中3个国考断面全部达到Ⅱ类水体。马各庄大桥、东店2个国考断面被生态环境部列为全国水环境质量变化前10。

区域水资源统筹调配更为科学，“绿色”的河蓬勃发展。组织制定《多水源联合调度补水方案》，以再生水保障为基础，以跨区域调水为补充，践行了北京多水源互济调配的理念，真正让水循环起来，有效保障了泃河生态持续复苏。

水生态健康水平持续向好，“为民”的河更加深入。根据《北京市水生态监测及健康评价报告》，2021年以来泃河河道水生态持续保持“健康”等级。2024年，泃河东店段监测到浮游植物50种，浮游动物18种，鱼类累计监测到27种，累计调查鱼类物种呈稳步上升趋势。

下一步

北京市将继续做好“水文章”

不断巩固生态复苏成效

以首善标准让越来越多的河流、流域

重现生机！

来源：水润京华