来源：资本记事

人民日报今天刊发《为党和人民事业奋斗终身》。文章高屋建瓴，被广泛转发。

李同志说过的很多话，大家都还记得，比如“长江黄河不会倒流，中国对外开放的大门不会关上”。

还有些话，是李同志最早提出的，比如“市场化法治化国际化”。这“三化”与上面那句名言也是根本一致的。

2023年3月，李同志不再担任职务。继任者对“市场化法治化国际化”提出的频率更高了。例如：2023 年 12 月 20 日，国务院以 “打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续激发市场活力和社会创造力” 为主题进行第五次专题学习；在2025年夏季达沃斯论坛上，提出“持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”；等等。

今天，我们从草根底层视角，再回顾梳理一下李同志是如何最早提出“三化”的。这也是纪念李同志诞辰70周年的一种民间方式。

2017年5月26日，在全面推进“多证合一”改革电视电话会议的批示中，李同志初步提出“国际化、法治化、便利化”框架；此时尚未形成“市场化”的明确表述，但“法治化”“国际化”核心概念已确立，且“便利化”为后续“市场化”的雏形。

2019年6月25日，在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上，首次完整提出“市场化、法治化、国际化”；首次将三者并列作为优化营商环境的核心原则，并写入国务院政策部署。

从“便利化”到“市场化”的演进：2017年提出的“便利化”侧重于审批效率，而2019年“市场化”更强调破除体制机制障碍，体现改革从“操作层面”深化至“制度层面”。

此后，尤其是疫情三年，李同志多次强调并持续推进“三化”。例如：

2019年11月27日，主持召开国务院常务会议，部署“以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境”；将“三化”要求与《优化营商环境条例》实施绑定，推动法制化保障。

2020 年 7 月 8 日 ，主持召开国务院常务会议，确定持续优化营商环境激发市场主体活力的措施等工作，会议指出要用改革的办法打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力。

2020 年 7 月 10 日，在经济形势专家和企业家座谈会上强调，要更大力度推进改革开放，打造市场化法治化国际化营商环境，以市场主体需求导向，不断深化 “放管服” 改革。

2020 年 9 月 11 日，在全国深化 “放管服” 改革优化营商环境电视电话会议上发表重要讲话，部署进一步深化 “放管服” 改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力。

2021 年 6 月 2 日，在全国深化 “放管服” 改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上发表重要讲话，强调部署持续一体推进 “放管服” 改革，打造市场化法治化国际化营商环境，培育壮大市场主体，更大程度激发市场活力和社会创造力。

2022年8月，在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上，再次要求“不断打造市场化法治化国际化营商环境”，并提到市场主体数量十年增长近2倍的成效。

2023 年3 月，在政府工作报告中提出，五年来持续推进政府职能转变，推动降低市场主体准入门槛，全面实施市场准入负面清单制度，强化反垄断和反不正当竞争，依法打击侵犯知识产权和商业秘密行为，推进社会信用体系建设，打造市场化法治化国际化营商环境。

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