为应对人口老龄化，健全养老服务体系，推动养老服务高质量发展，满足养老服务需求，增进老年人福祉，市民政局会同相关部门起草的《北京市养老服务条例（草案公开征求意见稿）》从即日起面向社会公开征求意见。征求意见将一直持续至7月30日。

　　■强化家庭成员照护责任

　　对于当前养老服务中，一直以来存在的四方责任不清问题，征求意见稿按照“有为政府、有效市场、有情社会、有责家庭”原则，对四方的职责边界作出明确规范。

　　一方面，征求意见稿强化家庭成员照护责任，明确老年人子女应履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉等义务。另一方面，进一步明确政府角色定位，政府坚持尽力而为、量力而行，在做好养老服务兜底保障基础上，加强养老服务规划引导、政策支持、组织保障、监督管理。同时，突出市场机制作用，支持各类市场主体参与养老服务，满足老年人多层次、多样化、个性化养老服务需求。而在社会协同方面，则鼓励社会组织发挥各自优势，协同做好养老服务。鼓励自然人、法人和其他组织以多种形式参与、支持养老服务。

　　■配套建设养老服务设施

　　新建和老旧小区分别如何配置养老设施，也有了规定。征求意见稿提出，新建居住区应当配套建设相应的养老服务设施，且应当与住宅同步规划、建设、验收，依规依约交付；已建成居住区养老服务设施难以满足需求的，应结合城市更新，通过改造更新或者购置、置换、租赁等方式予以补充和配建。

　　同时，鼓励企业、社会组织通过整合或者改造存量企业厂房、办公用房、商业设施和其他社会资源，建设符合标准的养老服务设施。

　　■居家养老可享上门服务

　　本市将以居家养老为基础、社区养老为依托，为老年人提供普惠性服务和市场化服务相结合的居家社区养老服务。按照征求意见稿，街道乡镇区域养老服务中心整合链接社区养老服务机构、专业服务机构等，不仅可以为老年人提供日间照料、专业照护、康复护理等上门服务，还可以提供短期替代照护、家庭适老化改造等支持性服务。

　　为了便于家庭对失能失智老年人进行照护，失能失智老年人家庭可以向常住地养老机构、社区养老服务机构申请养老床位，这些机构也可以提供照护技能培训、短期替代照护服务等支持。

　　■养老机构内可设医疗点

　　养老机构内不仅将能够设医疗机构，还能转诊和医保报销。征求意见稿提出，支持有条件的养老机构设置诊所、医务室等内设医疗机构，或者引入医疗服务站点。符合条件的养老机构内设医疗机构将纳入医疗联合体管理，推动实行双向转诊，简化转诊就医程序，促进医疗服务有序衔接。

　　本市还支持康复机构、护理机构、安宁疗护机构为老年人提供康复护理和安宁疗护等服务；符合条件的养老机构内设医疗机构将纳入基本医疗保险支持范围，为老年人提供更加便利的医疗卫生服务。 本报记者 张楠