转自：嘉兴日报

　　■记者 蔡舒安

　　通讯员 刘文丰 杨晓敏

　　昨天，在南湖区民丰冶金地块先开区，工人们正抓紧对文保点、历史建筑等进行结构加固和外立面修缮。作为民丰冶金地块最先开始实施的项目之一，先开区127亩修缮项目将焕新闲置已久的冶金厂厂区，未来将“长”出人工智能、科技服务、创意设计等产业。

　　同样的场景也在城北片区上演着。作为城市的老旧腹地，城北片区也是嘉兴城市更新的“主战场”之一。片区统筹推进“5个低效地块+1个老旧社区”连片更新，导入数字经济、总部经济、都市工业等高端产业。前不久，百花菜场北地块拆迁工程正式启动，又腾出6500平方米土地，将助力打造城北最具活力的产城融合新高地。

　　今年5月，国家印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确了城市更新的“时间表”“路线图”。在城市空间里，城市更新已成为破解民生难题、重塑城市特色、提升城市品质的必由之路。

　　在嘉兴，一场以人为尺度的城市“进化论”已悄然上演，越来越多城市更新成果，正转化为市民可感知的幸福指数。

　　旧土地“长出”新生活

　　碧绿的稻田，密布的水网，数十座白墙黛瓦的小房子镶嵌其中……看到嘉善竹小汇“双碳聚落”项目如今的模样，很难想象它曾是嘉善祥符荡边一个濒临废弃的小村落。

　　对百姓而言，城市更新的意义可能是一部方便上下的电梯、一处推门可见的口袋公园、一条通畅干净的下水道，也可能是一次邻里重建连接的契机——它连着人们对“好生活”的真实期待。

　　从现实来看，城市更新一般集中在老旧城区，这里往往处于人口老龄、住宅老旧、设施老化等“多老叠加”状态，尤其是“掉队”的居住环境，亟待更新。

　　秀洲区王店镇将王店中学老教学楼修葺一新，打造为一座包含幼托驿站、共享书房、健身空间等多功能嵌入式的服务综合体，这里成了65岁的李玉琴每天来跳舞的好地方；从被列入治理黑榜到孕育出“西山经验”，海宁硖石街道探索城市更新路径建设西山完整社区，居家养老服务照料中心建起来了，婴幼儿照护服务多起来了，居民李俊乔的老小区也装上了电梯，西山社区已成为浙江省未来社区……

　　嘉兴的城市更新经历了旧城改造主导、有机更新实施到如今的城市更新高质量探索阶段，从“拆改留”转向了“留改拆”，顺序变了，本质是城市更新的理念在变——尽可能保留城市记忆、历史文化底蕴，将新与旧巧妙结合。

　　嘉绢厂房“逆袭”成为城市新地标，“街区+MALL”的南湖天地给嘉兴人带来全新生活体验；同样位于主城区的南湖区新嘉街道嘉创湾项目，通过盘活工业遗产、引入创新产业、重构空间功能，成功实现从老旧厂区到城市“硅巷”街区的转型。

　　原有的空间没变，但承载的功能和内容变了，一处处老空间有了越来越多新玩法。嘉兴港区乍浦渔港美食街靠海吃海，“乍浦十八鲜”推广出彩，带动晚间集市、文化展演、灯光秀等多元化新型消费体验场景“出圈”；桐乡市乌镇镇原北栅啤酒厂工业遗址上“长”出乌镇智慧创业园项目，互联网、智慧应用创业创意企业及其他高科技创业企业接连入驻，北栅奇幻秀、未来数字音乐荟等特色创意活动为区域创新发展注入动能。

　　嘉兴通过城市更新唤醒沉睡的土地记忆，实现业态升级、产业转型、服务提质，“寸土”不止生“寸金”，更孕育出城市发展的无限可能。

　　老家底“焕发”新活力

　　去年4月底，海盐县沈荡镇的“谷仓”从风貌保护的深巷中走出，正式开园。

　　砖瓦结构、筒仓、粮仓……在沈荡镇谷仓文化产业园，这些充满“老底子”记忆的城市场景被悉心保留，并装进了书籍、咖啡等新“角色”，粮仓改造二期工程正在加速推进，将带来构想童年、风物商店等更多功能。

　　嘉兴通过精细化、渐进式更新，做好微改造的“绣花功夫”，实现城市功能与活力的整体提升。用一场细腻的“修复与重生”，在闲置空间与文化创意之间找到了共振点。

　　嘉兴经开区嘉北街道洪波公园原先的场地、设施都十分有限，活动功能单一，今年，洪波公园在经过系统化改造提升后焕新登场，儿童活动区、林下休憩区、专业运动区、休闲健身区等让市民的休闲场景更丰富。

　　之前，平湖市钟埭街道红建花苑小区东侧的沿街商铺及周边场地已经落伍，当地利用存量建筑，结合周边多国际化产业园区、多外籍友人、多企业新居民等特征，融入钟溪文化，打造出兼具商业、休闲、生活服务等功能的钟溪坊特色商业街区更新项目。

　　当前，上海、广州、南京等城市纷纷开展城市更新。在推进城市更新道路上，每个城市都有不同的侧重点和改造模式，经验可借鉴，但不能原封不动地复制。因地制宜，精雕细琢，才能让城市更宜居、更有韧性。

　　在历史街区的更新上，嘉兴采用“小而美、软而慢”的低密度更新思路，告别了“网红街”套路。嘉兴子城遗址公园以考古探方为经、数字复原为纬，在“最小干预”原则下编织千年衙署的活化图谱；月河历史街区是嘉兴市区现存规模最大、布局最完整的历史街区，嘉城集团历时五年“修旧如旧”，“三河三街”的肌理间流淌出运河文明的当代血脉。

　　真正的更新不在砖瓦之间，而在机制创新之中。如果只提升基础设施、硬件外观而忽视运营管理，城市的软环境并不能得到提升。为此，嘉兴引入华润、万科等市场主体参与前期策划，“设计—建设—运营”一体化模式颠覆了传统更新逻辑，用实践证明，守正与创新从不是对立命题，而是城市更新的“双管齐下”。

　　新范式“打造”新天地

　　让存量老家底“焕发”增量新生机，是一个价值发现和价值再造的过程，离不开政策创新推动的制度保障。

　　嘉兴在全省率先出台《嘉兴市城市更新管理办法》《嘉兴市城市更新技术导则》，构建全周期规划引领机制。一份创新编制的涵盖韧性、宜居、绿色等6大维度273项指标的“1+6”体检指南，成为嘉兴各地找短板、补短板的依据，推动城市更新从经验判断迈向科学施策。

　　158座“温暖嘉”共富风貌驿探索城市精细化的小微空间更新，嘉兴市桥下空间、5G数字特型塔等7个技术导则将艺术装置、便民设施与智慧服务功能有机融合，实现空间美学与实用价值的双重提升。目前已累计改造提升桥下空间26个，整治提升5G数字特型塔14个，嘉兴经验向全省推广。

　　“温暖嘉”社区生活圈和社区嵌入式服务综合体连续3年被纳入市政府民生实事工程，有效挖掘闲置及低效资产；全市累计建成省级未来社区87个，实现省级未来社区建设在镇（街道）全覆盖；建成省级“一老一小”服务场景448个，覆盖率全省第一，受益群体114.73万余人，群众满意度高达99%；一场“最江南”古镇更新行动打造新塍蓬莱公园、沈荡谷仓文化产业园等20个城镇地标，14个风貌特色镇去年累计吸引客流量超过3000万人次。

　　城市体检的本质，是对民生的一次深入体检。嘉兴结合城市体检评估结果制定专项规划，对症下药，全面启动市县两级城市更新专项规划编制，形成“体检评估—规划编制—项目实施—长效运营”闭环管理机制。目前，南湖、海盐等4地，南湖区南湖湖滨片区、海盐县沈荡镇更新片区等6个片区已被列入省级城市更新试点。

　　“建新”迈向“更新”，嘉兴城市更新逻辑从增量扩张走向存量优化，从单一建设行为转向多元协同治理，从物理空间改造延展至生活方式重构。当然，城市更新项目投资额较大，单靠政府的投入是远远不够的，必须建立多元化、多层级的资金投入机制，调动各方力量积极参与，确保城市更新可持续发展。

　　持续进化的城市更新，将把嘉兴带到怎样一个维度？值得期待。