海西蒙古族藏族自治州是青海省产业“四地”唯一的全要素地区，已形成盐湖化工、油气化工、金属冶金、新能源、新材料等主导产业体系，已建成全国最大钾肥生产基地、有机枸杞种植基地和全省重要的清洁能源发展基地。新时代新征程，要牢牢把握“为省内区域协调发展发挥好支撑作用”战略定位，深入践行“推进全面振兴和转型发展”重大要求，实干争先、勇挑大梁，全力打造生态文明高地示范区，加快建设产业“四地”主阵地，着力培育体现海西特色和优势的现代化产业体系，扎实推动资源型地区可持续高质量发展。

从思路转变开局，探索形成高质量发展新路径。海西“浓油重盐型”传统产业现在和将来很长一段时间内都是支柱产业，但主要依靠资源初加工，抵御市场风险能力弱，现有产业结构与全面绿色转型要求差距较大，发展瓶颈日益显现。全州太阳能、风能资源全省最优，发展“风吹日晒型”产业条件得天独厚，但受外送通道和自我消纳双重制约，相关装备制造、研发、储能、氢能等产业尚未形成完整链条，对就业、税收的带动力和贡献度还不高。要对标习近平总书记考察青海重要讲话精神和党的二十届三中全会部署，按照省委省政府工作要求，综合考量海西区位条件、资源禀赋、产业基础等比较优势和发展潜力，充分考虑资源环境约束条件，深刻反思在新发展格局中的定位，全面审视发展路径和阶段特征，主动转变思路理念，坚决摒弃固化思维、路径依赖，切实在理念创新、模式创新、制度创新上先行一步，谋划推进更多具有突破性、引领性的改革举措和实践路径，做优做强传统产业，做大做实新兴产业。要坚持有所为、有所不为，深化产业结构调整和转型升级，着力把改革发展重心聚焦到建设世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地“两个重点”上来，倾力建设格尔木盐湖绿色产业园、德令哈清洁能源和装备制造产业园“两个标杆”，聚力打造柴达木全域有机枸杞种植基地、冷湖世界级天文观测研究基地“两个亮点”，加快发展以清洁能源为主的“风吹日晒型”产业和以绿色算力为引领的新兴产业未来产业，促进产业耦合和绿色转型，做到“浓油重盐型”产业与“风吹日晒型”产业并重，确保经济平稳持续高质量发展。

用动能转换破局，培育塑造高质量发展新优势。海西资源能源优势尚未充分发掘，要素保障难以支撑，有广阔的荒漠化土地和丰富的风光资源，但对标开发新能源不够；有众多河流，但缺乏有效归集利用；有较大耕地资源潜力，但受水资源约束和生产方式制约未能充分有效开发；加之各地区发展水平、产业基础、环境容量、市场条件等存在差异，以往采取税收优惠等“政策洼地”招商引资的做法已经走到尽头，致使地区发展缺乏新的产业支撑。要把发展要素经济作为新发展阶段下的重要定位，主动融入和服务全省全国新发展格局，深入落实全州加快发展要素经济的指导意见，统筹推进以油、气、盐为主的传统要素经济和以水、土、电为主的新兴要素经济，培育壮大以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级为主体的新质生产力，着力破解资源环境约束趋紧问题，不断增强筑巢引凤功能，为高质量发展强化要素支撑。要把加强招商引资作为培育经济新增长点的源头活水，深入落实《青海省关于进一步加强招商引资工作因地制宜发展新质生产力的若干措施》，紧紧围绕《海西州招商引资目录导引》，充分发挥比较优势和对口援青作用，围绕应用场景、产业前景，突出园区载体做强产业聚集，健全科创扶持长效机制，推动资本招商、产业招商，刷新招商引资政策底盘；同时硬化环保前置审查机制，健全招商引资决策评价和考核机制，不仅看签约数，更看落地率、资金到位率等。要把推进飞地经济作为加快产业集群集聚发展的重要路径，深入落实《海西州促进招商引资和“飞地经济”高质量发展的若干措施》，重点聚焦格尔木、德令哈两个主要“飞入地”谋划产业聚集，合理确定“飞出地”与“飞入地”的责任分担、税费分享、利益分成等合作机制，最大限度盘活全州招商引资资源，着力以全州联动共享促进县域经济协同发展。自觉站在全省大局谋划，主动对接兄弟市州，积极探索跨区域合作的有效途径和形式，合力促进资源要素优化配置，实现资源共用、基础共建、利益共享。

以产业转型布局，开辟拓展高质量发展新赛道。全州现有传统产业过度依赖矿产资源开发，存在靠天吃饭、采矿证证载规模约束、增量有限及产业链短等问题；农牧业没有形成特色优势和产品优势；文旅产业基础设施薄弱，缺乏有效的消费场景和供给。要加快打造世界级盐湖产业基地，充分发挥中国盐湖等盐湖企业的主体地位，不断集聚技术、人才、资金、管理等发展要素，以采矿权探矿权整合实现资源统一规划和集中开发，通过延链补链强链，做大做强优势支柱产业，确保年内3万吨高纯碳酸锂、食品级氯化镁等项目落地实施，力争2030年盐湖产业总产值突破1000亿元，格尔木盐湖绿色产业园成为国家级绿色园区，世界级盐湖产业基地初具规模。要倾力打造国家清洁能源产业高地，抓牢“柴达木沙漠基地”纳入国家规划布局并成为国家光热产业发展重点地区等重大利好，以建成“格尔木东基地”和青桂直流工程为重点，全力推动全球首个全清洁能源微电网算力中心等项目建设，大力引进一批储能电池项目，确保2030年全州清洁能源装机突破8000万千瓦，建成德令哈清洁能源和装备制造产业园、国家清洁能源产业高地青海主战场。要精心打造国际生态旅游目的地，着力在雅丹地貌、热水墓群等独特性唯一性景区景点上下功夫，重点在敦德冰川等100余处未开发自然景观上做文章，加强与行业头部企业合作开发建设冷湖天文小镇、黑独山等景区景点，切实以枸杞观赏采摘、科普研学、生态体验、极地探险为重点，推动“农体文旅商”深度融合，力争2030年游客总花费达到350亿元。要突出打造绿色有机农畜产品输出地，大力发展青稞、饲草、高原冷水养殖等绿色产业，重点发展枸杞产业，力争2027年实现绿色有机枸杞认证、质量追溯两个“全覆盖”，确保2030年种植规模稳定在53万亩以上、产值达到240亿元，建成全国最大的绿色有机枸杞生产基地和产业先行示范区，使柴达木枸杞成为全省最有特色的突破性产业和具有全国影响力的拳头产品。

（作者为海西蒙古族藏族自治州委书记）