6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。

　　将新出现的影响社会治安行为纳入管理范围，进一步优化治安案件办理程序，强化未成年人保护和未成年人违反治安管理的应对……治安管理处罚法的此次修订，将对公民日常生活和权利保障带来哪些影响？

回应新型社会治安问题

考试作弊增列为扰乱公共秩序行为

　　当前，网络空间违法犯罪形式多样、社会管理对象和场景日趋复杂、某些科技应用带来的安全风险隐患日益凸显，社会治安领域面临一系列新挑战、新问题。

　　新修订的治安管理处罚法积极、系统性地回应这些新型社会治安问题，增列并细化了应予处罚的、具有新的特点的危害行为，及时填补法律空白，为新形势下的公共安全治理提供强有力法治支撑。

　　例如，将考试作弊、组织领导传销、从事有损英雄烈士保护等行为增列为扰乱公共秩序的行为并给予处罚；将以抢控驾驶操纵装置等方式干扰公共交通工具正常行驶、升放携带明火的升空物体、高空抛物、无人机“黑飞”等行为增列为妨害公共安全的行为并给予处罚。

　　此外，新修订的治安管理处罚法还将虐待所监护、看护的幼老病残人员、违反国家有关规定出售或者提供公民个人信息等行为增列为侵犯人身权利、财产权利的行为并给予处罚；将娱乐场所和特定行业经营者违反法律法规关于要求登记信息的规定、非法生产经营易制毒化学品等行为增列为妨害社会管理的行为并给予处罚。

被打不敢还手？

新法明确正当防卫免处罚

　　在价值理念层面，明确防卫不法侵害行为在治安领域的合法性，为准确判断是非、守护社会正义提供有力法律依据——

　　新修订的治安管理处罚法增加一条规定，“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。”

　　对此，北京师范大学法学院教授彭新林表示，防卫条款的首次明确，则是从根本上为执法机关准确认定行为性质、厘清是非曲直提供了法律依据，对激励和保护公民见义勇为、维护自身合法权益意义重大。

重划未成年人惩戒红线

14周岁至18周岁违法可拘留

　　进一步完善涉未成年人相关条款，是此次治安管理处罚法修订的一项重要内容。

　　新修订的治安管理处罚法明确，对已满14周岁不满16周岁以及已满16周岁不满18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者已满14周岁不满16周岁一年内二次以上违反治安管理的，依法执行行政拘留。

　　“治安管理处罚法修订既加强了未成年人权益保护，也体现出强化对未成年人违法犯罪的预防和治理，体现了惩处与保护的‘再平衡’。”中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁表示，此次法律修订还提出要与预防未成年人犯罪法衔接实施矫治教育等要求，不是“一关了之”“一罚了之”“一放了之”，而是有效解决对未成年人违法干预不及时等问题，助力他们回归社会、健康成长，避免走向犯罪深渊。

　　此次修订对组织胁迫未成年人从事有偿陪侍、校园欺凌等作出处罚规定，强化治安管理处罚法与其他相关法律的衔接，还对涉未成年人案件举行听证等作出具体规定。

　　■据新华社