21世纪经济报道记者 庞成 广州报道

近日，广西来宾农村商业银行（下称“来宾农商银行”）发布公告称，该行2024年度股东大会将增加临时提案，将审议吸收合并辖内5家农合机构，并组建统一法人银行。 

根据上述议案，来宾农商银行拟将吸收广西宣武农商银行、广西金秀农商银行、广西象州农村合作银行、忻城县农村信用合作联社、合山市农村信用合作联社，均是来宾市辖区内的农合机构。来宾农商银行吸收合并前述5家农合机构后，将组建市级统一法人农商银行。

为妥善推进吸收合并工作，来宾农商银行还将组建工作小组，聘请中介机构进行清产核资、资产评估和净资产处置；此外还将进行定向募股、处置原股东股份等工作。

资料显示，来宾农商银行起源于1953年来宾县云堡信用社，先后历经成立二级法人、一级法人多次改革。2008年改制为广西来宾桂中农村合作银行，2021年改制为来宾农商银行。年报数据显示，截至2024年末，该行各项贷款余额为149.26亿元，存款余额为187.89亿元，全年实现净利润1.5亿元。 

事实上，此次来宾推进农合机构改革化险工作早有信号。此前，广西农商联合银行曾表示，根据“减量提质”的工作要求，广西将稳妥推进条件较为成熟的来宾市启动组建统一法人农商行工作。

其中，广西农商联合银行已于2024年2月挂牌开业，成为全国第5家、中央金融工作会议后首家获批筹建的省级农商联合银行。随后，以股权为纽带，该行制定投资参股市县农合机构计划，启动第一批次参股11家市县农合机构工作，在已改制组建的省级农商联合银行中率先落地了首批“上参下”投资入股。推进条件成熟的县市农合机构的统一法人银行筹建则成为下一步的工作方向。

广西农商联合银行董事长罗军曾撰文表示：“推进组建地市级农商行将是未来进一步深化市县农合机构改革的重要手段，整合重组工作遵守‘先易后难、稳妥推进’‘先试点、再推广’的原则。”。 

除广西外，去年以来湖南省、新疆、四川、安徽、云南等地亦相继透露或推进组建地市统一法人农商行。 

例如，新疆南疆四地州（阿克苏地区、克州、和田地区、喀什地区）农信机构组建统一法人农商银行工作于去年完成，4家地州统一法人农商行先后开业。2024年12月，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，这也是安徽“首单”落地的地市统一法人农商行改革。

邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，地市级农商行的加快组建，不仅有助于更好地整合机构力量更好提供金融服务，改善农村金融生态环境，而且也有助于加快推进中小金融机构风险防范化解，提高金融安全发展水平。