本报白银讯（新甘肃·甘肃日报记者彭雯）近日，白银市白银区在全省率先正式发布《白银区市场监管领域“有感服务 无感监管”工作指引》，聚焦合规、监管、执法、信用及白名单制度，通过“三指南一规程一指引”机制，构建“服务有温度、监管无干扰”的新型治理格局，进一步优化营商环境，激发市场活力。

白银区此次创新机制，涵盖合规服务、监管服务、执法服务、信用服务等方面，为111个行业提供从主体资格到场所要求的全流程合规标准指引，引导企业对照自查自纠，降低合规成本。该机制首次引入“白名单”制度，对连续三年信用评级为A级且无违法违规记录的优质企业，授予“监管白名单”资格，落实日常检查“一年最多查一次”“进一次门，查多项事”等监管措施，以非现场监管方式进行行政检查，减少对企业正常生产经营的干扰，将普法教育贯穿于行政检查全过程，引导企业和群众依法经营、自觉守法，鼓励白名单企业建立完善自查自律制度和措施，定期自查，有效预防和化解违法风险。

近年来，白银区不断升级监管服务，推行各部门系统内“综合查一次”+系统外“一业一查”综合监管，通过建立《“一业一查”工作规程》，将行业检查事项整合为重点监管事项、随机抽查事项和“无事不扰”检查事项，由行业主管部门牵头联合执法，实现“进一次门、查多项事、一步到位”，提供公平、高效、规范的检查服务。去年“一业一查”覆盖83个行业，检查频次同比减少50%，今年预计再减30%。

此外，采取“阳光执法+柔性监管”的方式，实施“首违不罚”“轻微免罚”清单，让监管更高效、执法更有温度。建立“事先告知+到期提醒+全程服务”的信用修复机制，对首次逾期未公示年报设置15天宽限期。截至目前，已帮助152家企业和114户个体工商户完成信用修复。