转自：上观新闻

业主争抢车位矛盾激化、固定车位存在争议、外来车辆“蹭停”顽疾、物业软性管理存在短板……6月17日，一场由闵行区“美好社区”治理学院主办的“5191+红色物业”金牌加油站“停车治理那些事儿”专题培训活动在江川路街道河东党群服务站开展，活动以两幕充满“火药味”的情景剧开场，真实再现老旧小区与商品房小区不同类型的停车难场景，直观呈现“回家有位”这道民生考题的复杂性与紧迫性。

当天，来自闵行全区的居民区书记代表，和区级赋能导师、街镇治理骨干、高校专家等坐到一起，通过情景模拟“出题”、头脑风暴“出招”、案例分享“解惑”，专家赋能“点睛”，共同探寻党建引领下破解社区停车难的新路径。

值得注意的是，在前期探索实践和专题研讨的基础上，闵行区党建服务中心今天正式发布了关于停车治理的8项工作指引，根据不同应用场景，给出价格杠杆、车位管控、优化流线、智慧管理、盘活空间、立体车库、区域共享、绿化改造等解决方案，为更多小区化解“停车难”问题提供指导和参考。

头脑风暴，因地制宜出方案

在现场，参加培训的学员们通过抽签，分成开拓者、智囊团、规划队、攻坚组四个小组展开头脑风暴，在讨论中拿出了各有侧重的小区停车管理方案。

“每个小区都有独特的社区情况，我们应该具体情况具体分析。”开拓者小组的学员认为，停车治理需因地制宜强化管理，积极与开发商展开沟通协调，充分利用开发商产权空间拓展停车位，实行固定车位与流动车位共存的模式，并实行差异化收费管理，以此调节车位使用。此外，还应加强物业管理，通过严格的管理措施制约乱停、占位等不良现象，推动停车管理不断优化。

“堵不如疏，疏不如导”。秉持“疏”“堵”“导”相结合的理念，智囊团小组的组员们则致力于挖掘各类停车资源，积极探索周边商业停车位夜间共享的可能性，对固定车位收费进行合理调整，深度挖掘小区内部停车空间，多渠道补充停车空间不足的问题。同时，通过科学引导，规划业主停车与外来停车的错时停车管理，实现车位资源的高效利用。

规划队小组则建议，共建共享，错峰停车。他们建议，从物业管理视角出发，以共建共享错峰停车为目标，改进车辆进出动线，通过设置车位标识牌显示车位空闲时间，推动固定车位共享；积极组织召开业主大会，合理调整绿化布局，进一步挖掘停车空间；根据不同时段灵活调整临时停车费，在增加公共收益的同时，切实保障业主的停车优先权。

“故步自封只会激化矛盾，自我更新才能不断生长。”攻坚组的组员们建议，加强物业管理力度，增加管理与巡查频次，严厉整治乱停车、乱占位现象；对固定车位、流动车位、临时停车实施阶梯化收费模式，借助价格杠杆有效缓解停车矛盾；通过小区微更新项目，改善绿化布局、挖掘微型车位和子母车位、优化停车位划线等，全方位综合解决停车难的困局。

典型引路，方法总比困难多

在实际操作过程中，江川有没有成功案例可供参考？

“670辆车抢429个车位，固定车位空着也不能停！”曾几何时，江川路街道畅馨园小区的“抢位大战”让邻里关系降至冰点。但如今，这个建于2007年的老小区靠党建引领走出新路子——取消固定车位、推行“一消一降两升”共享方案，不仅让40%的闲置车位“动”起来，更以81.5%的业主支持率破解资源困局。

居民区党总支给退休党员算“时间账”，给反对业主算“省钱账”，拉拢老党员当“宣传员”，喊出“党员身份不是车位锁，而是千斤顶”，党员带头退出固定车位。如今，下班回家不用绕圈找位，临时访客停车有序，甚至连充电桩规划都提上日程。小小车位的变革，照出基层治理中党组织把“死资源”盘活成“活共识”的智慧。

“375个车位蒙尘十年，居民却为抢车位堵了消防通道！”东苑佳和园也曾上演现实版“资源魔咒”：1300户居民只有283个地面车位，隔壁7层立体车库却像被施了沉睡魔法。直到居民区党总支打出“红色组合拳”，内建“1+4+N”议事平台，把临时车免费时段从1小时“砍”到半小时，车辆按数量阶梯收费；外联商铺织就“红色商圈”共享网，60个夜间车位如及时雨解急；最绝的是破解产权死结——用“维修资金抵扣修缮费”的创新方案，首批释放百余个车位，93%业主用选票“点赞”这场治理魔法。

“不是没有车位，而是缺少盘活资源的金钥匙。”如今，车库灯光亮起，照见的不仅是停得整整齐齐的车辆，更是党建引领下，“沉睡资产变身民生红利”的鲜活答卷。

专家赋能，四个维度解顽疾

停车难已从社区痛点演变为城市治理必答题。

在赋能环节，华东师范大学教授、博士生导师，政治与国际关系学院副院长王子蕲深度拆解停车治理“四维联动”实操框架：供需维度，用价值教育与价格杠杆并行来调节需求；空间维度，用“边角地改造+错峰共享”拓增量；技术维度，演示智能系统实现“空位预警-预约停靠”闭环管理；规则维度，重点解读上海《停车管理规定》与居民议事会的结合应用。

“治理不单是解题，更多是织网。”王子蕲教授提醒，基层书记要善用党建纽带串联居民、企业、职能部门。其展示的案例中，通过党员带头让渡私家车位，使老小区泊位周转率提升40%，为在场书记们提供了“党建引领+技术赋能+群众路线”的鲜活范本。

据悉，本次活动是闵行区“5191+红色物业”系列培训的第三站。后续，闵行区委组织部将依托“美好社区”治理学院，推出系列实训课程，并通过各街镇“美好社区”治理分院实现基层赋能全覆盖。

原标题：《破解小区停车难，也可“抄作业”？闵行发布8项工作指引探索停车治理新路径》

闵行区供图

来源：作者：解放日报 黄勇娣