兵团兴新职业技术学院举办的校园招聘会现场（资料图片）。在此次招聘会上，兵地100余家企业推出了技术、管理、服务等多种类型就业岗位，吸引了4300余名学生参加。近3年，兵团兴新职业技术学院毕业生去向落实率稳定在98%以上，留疆落实率达97.29%。 兵团日报常驻记者 李嘉成 摄

完成改造后的石河子市泽众公园（资料图片）。近年来，八师石河子市将老旧小区改造作为重大民生工程抓紧抓实，新建街头游园12处，新增绿地14平方公里，着力建设山青、水绿、园秀、城美的全域生态公园城市。 张德智 摄

在五家渠市人民路街道社会保险事业管理所“兵地通办”服务窗口，一位市民正在办理业务（资料图片）。六师五家渠市社保中心以民生需求为导向，打破区域壁垒，推出“兵地通办”服务，实现了参保登记、待遇申领、社保转移等30个高频事项“一套标准、两地互认”，大大便利了兵地职工群众。 兵团日报常驻记者 李华北 摄

●魏弘毅 刘坤

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》），推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。《意见》有何亮点？老百姓能够从中得到哪些实惠？近日，国新办举行新闻发布会，围绕相关问题进行回应。

让群众看到变化、得到实惠

国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。

一是《意见》将公平放在民生政策的首位，强调增强社会保障公平性，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等政策举措。

二是围绕全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务，《意见》强调提高基本公共服务均衡性，提出全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务等政策举措。

三是《意见》强调扩大基础民生服务普惠性，提出推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等政策举措。

四是围绕民生政策直抵基层，提供更多贴近群众、温暖民心的社会服务，《意见》强调提升多样化社会服务可及性，提出发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等政策举措。

肖渭明介绍，《意见》在政策上的亮点，可以用“准、实、新”三个字概括。

准，指的是民生建设的方向和政策着力点找得比较准。《意见》提出了推动新时代民生建设更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方针，既要在社会保障、基本公共服务等制度建设上增强公平性、提高均衡性，也要聚焦上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等方面，有针对性提出政策举措。

实，指的是针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题，提出明确目标和务实举措。《意见》提出实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动等举措，引导公共资源科学合理配置，更好满足群众需求。

新，指的是推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。针对优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，《意见》提出合理确定缴费补贴水平，适当增加缴费灵活性；聚焦减轻家庭生育负担，《意见》提出支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人……

肖渭明表示，国家发展改革委将会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实工作，切实把党中央、国务院部署的一揽子民生政策落到实处，一件件、一桩桩办好民生实事，让广大群众看到变化、得到实惠。

持续提升教育、医疗服务水平

“教育资源扩优提质的目标，就是让更多孩子接受更丰富、更优质的教育。”教育部发展规划司司长郭鹏说。

郭鹏介绍，在基础教育领域，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，主要聚焦三个方面。一是扩大总量，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是提高质量，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。三是促进公平，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜。

“我们将着力从三方面推动高等教育提质扩容。”郭鹏说，一是改善条件，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。二是优化结构，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是产教融合，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。

国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁说，2025年，将持续推进城市医疗集团建设，由三级综合性医院牵头，建立城市网格化医疗服务新体系，实行人员、技术、服务和管理协同下沉，推进市县服务能力提升。同时，推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。

推动民生“保障网”越织越牢

“加强低收入群体兜底帮扶，是保障和改善基本民生、解决困难群众急难愁盼问题的重要举措。”民政部社会救助司负责人张伟说。

张伟表示，民政部将进一步完善社会救助制度机制，强化政策落实，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。进一步扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底。进一步强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底。进一步加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底。

民生事业关系人民群众切身利益，一直都是财政优先支持的重点领域。

财政部社会保障司负责人葛志昊介绍，2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅，着力推动民生“保障网”越织越牢，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

“在‘一老一小’服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，加强失能老年人照护服务，抓紧建立实施育儿补贴制度，有关工作正在加快推进。”葛志昊说。

此外，《意见》提出，有效扩大社会保障覆盖面。

人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立表示，人力资源和社会保障部将按照《意见》要求持续推动高质量参保扩面。以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。实施更加灵活的参保缴费方式。持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，确保精准帮扶、应保尽保。

“持续优化社保高频事项的办理流程及方式。”翟燕立说，加快完善全国统一的社保公共服务平台，推动实现更多服务事项“一网通办”；延伸服务网点，拓展服务渠道，推动更多社保服务事项实现“就近办、家门口办”。

（综合新华社、《光明日报》报道）