转自：中国银行保险报网

□郑晓强 吕小燕 本报记者 胡杨

近年来，浙江省杭州市桐庐县聚焦金融风险领域，从前端组织领导、中端排查惩处、后端维稳化解环节共同发力，构建起金融风险全链条治理体系。数据显示，桐庐县第三方财富管理公司已由最高峰的8家压降到6家；销售的非标准权益类产品已从最高峰的100余个缩减至60个（省内4个、省外56个），存续业务余额从16亿元缩减至15亿元，涉及存续业务对应的投资者从4437人缩减至1750人。

全环节联动 统筹合力抓前端

为提高风险化解质效，桐庐县成立了县级专项工作组，建立重点工作每日一研究、具体任务每周一分解、面上工作半月一总结等机制，专人专项、定时定责推进落实各项工作。

针对全县涉及风险的第三方财富管理公司，桐庐县开展“定向式拔钉”，持续打好金融产品广告宣传整顿、银行账户转账风险提示、投资者资金流向清查、劝退约谈等组合拳，有效减少了涉险公司现有风险和潜在风险。截至目前，已有1家注销，4家停止经营，其余3家均不再增发新的非标权益类产品并有序做好存量消减工作。

桐庐县还成立了由金融投资受害人组成的宣传队，通过现身说法的形式进一步提高市民金融风险防范意识，避免购买涉险产品陷入投资“泥淖”。

全方位防控 强化监管守中端

为明晰底数，桐庐县要求县内所有第三方财富管理公司每月主动上报产品销售情况，内容涵盖产品名称、总销售额、兑付期限、年化利率等全部数据，确保动态掌握经营情况，及时上报预警信息。

在加强监督检查方面，桐庐县建立了部门联合检查机制，县金融办、市场监管、公安、税务等部门对第三方财富管理公司开展不定期上门突击检查，一旦发现企业漏报瞒报、广告宣传不规范、部分金融产品未备案等问题，第一时间督促企业限期整改，全力压实风险防范的第一道责任。

为严厉打击金融犯罪行为，形成监管高压态势，促进金融市场健康发展，现阶段，桐庐县已对涉案管理咨询有限公司法人代表采取限制出境，冻结房产、账户等措施，形成严厉威慑。

全链条闭环 化解信访稳后端

考虑到风险化解要“防”更要“治”，桐庐县从三个方面着手，为平稳处置风险事件打牢基础。

一是强化应急响应，通过建立维稳风险处置专班化运行机制，制定应急预案，细化问题发现处置措施，实现风险快速研判处置。2021年3月，桐庐县某公司代销的产品爆雷，涉及300名投资人，资金逾1.5亿元。案发后，投资人群体多次集聚维权，桐庐县立即成立工作专班，第一时间收集信息、研判投资人诉求，明确化解稳控思路，为后续平稳处置赢得主动。

二是强化劝访息访，依托县矛盾调解中心，强化风险隐患化解。目前，桐庐县已收集投资群体反映问题数十次、较大规模集聚维权近十次，有力确保了社会层面总体平稳。

三是强化沟通协调，一方面加强与受损投资人代表面谈，及时听取投资人诉求，及时开展心理安抚、教育引导工作；另一方面主动联系域外政府部门沟通联系，想方设法帮助投资人减少损失。桐庐县已促成某出险产品返还总投资额30%的金额，目前投资人群体维权活跃度降低，整体状态相对稳定。

接下来，桐庐县将认真贯彻上级精神，牢固树立“100-1=0”的风险意识，加强突出风险问题整治，加大第三方财富管理公司引发的金融风险整治力度，持续营造整治高压态势；加强风险排查监测预警，确保重点区域、重点人员、重要领域突出问题及时预警；加强风险防范宣传教育，开展线上线下协同宣传，进一步提升群众风险意识；加强信访维稳风险处置，完善动态预警机制，妥善化解投资人信访维稳风险，全力以赴筑牢金融风险防火墙，切实维护金融安全和社会稳定。