“三位一体”+“全生命周期管理” 上海城市更新惠及数万居民
东方网记者刘轶琳6月7日报道:近日发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》为全国的城市更新提供了系统性的政策框架，确立"城市体检与更新一体化"机制。在日前举行的“更持续·新发展”上海城市更新研讨会上，上海创新实践获全球关注——通过专项规划、金融支持与多元融资，破解资金平衡难题，为超大城市更新提供"上海方案"。
上海构建"政府引导、市场运作、公众参与"三位一体模式，成立市级更新中心统筹管理。近年来推进"两旧一村"改造及"15分钟社区生活圈"建设，累计实施零星旧改26万平方米、不成套旧住房改造61万平方米，启动31个城中村项目，惠及约4万户居民。城市更新不仅再造空间，更重塑功能、延续文化、激活动能：外滩"第二立面"采用"绣花针"式改造，保留141栋历史建筑并植入新功能；张园以"修旧如故"手法将石库门转化为文创空间；中意合作在外滩海关大楼设立文化平台促进东西互鉴。制度层面通过"立法先行、规划引领、动态评估"机制保障长效发展，创新"三师联创"工作模式推动专业力量下沉社区。企业实践中，招商蛇口打造"江河三里"等标杆项目，实现经济、社会、文化、生态多维价值统一。
技术创新驱动更新范式变革：杨浦大桥运用数字孪生技术实时监测安全；张江水泥厂融合AI技术改造为"高建筑能级、高产业能级、高文化引力、高生态韧性"的科创园区。绿色实践成效显著——黄浦江滨水改造降低30%碳排放；徐汇滨江将"工业锈带"变为"生活秀带"；虹桥商务区建设分布式能源系统优化减排；"环城生态公园带"建成千余个口袋公园与湿地空间。中国城市规划设计研究院院长王凯指出，上海印证了"精准评估、精细设计、精心运维"全生命周期管理的价值，通过建设城市更新技术中心形成全链条支撑体系。
上海同步推进区域协同与国际合作：启动"长三角城市更新生态伙伴计划"，建立三省一市联合工作机制，在土地政策、金融创新等领域开展试点，发布"长三角更新地图"支持跨区域决策。
值得一提的是，为科学推动全球城市更新发展，中国经济信息社联合上海大学等权威机构，共同发起“全球城市更新指数”，旨在为全球城市探寻“美好生活”的治理新路径，提供切实可行的中国方案。上海市住建委表示，上海更新是“新质生产力的孕育地”，优秀案例将收入于由上海市住建委和新华社共建的《上海手册》案例库，更好地推动全球城市可持续发展领域的知识共享与经验借鉴，以实现国际标准与本土创新的有机统一。