近日,中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)。这是时隔12年,党中央对该条例的新修订。
而与之同时的是,中央八项规定学习浪潮在这几个月中也正持续开展。
今年3月,党中央决定,自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
而中央纪委国家监委也公布了一份最新的违反中央八项规定精神问题清单,列出了80条具体违规情形(通称80条财务红线)。而《人民日报》,也在多天的头版头条刊发这一主题。
这一举措不仅意味着作风建设进入更加精准化、精细化的监管阶段,也向外界释放了一个明确信号:全面从严治党没有“缓口气”。
要知道,中央八项规定出台以来,已持续了十余年。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。
因为其主要内容有八项,所以简称为“中央八项规定”。
当时,内容包括:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面。
中央八项规定出台以后,根据中央八项规定,各地各部门也制定了自己的具体规定,这些规定都属于落实中央八项规定精神的细则。
中央八项规定精神实质是:厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等。
与此相违背的,就是违反了中央八项规定精神。
所谓“违反中央八项规定精神问题”,是指违反“中央八项规定精神”所列类型之问题的违纪行为,即“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)方面的违纪行为。
顺便普及下,我们口头常说违反中央八项规定,实际是违反中央八项规定精神。
数据会说话:2023年全国共查处违反八项规定精神问题10.7万起,其中"不吃公款吃老板"等隐形变异问题占比达37%。2024年全国公务接待费用同比下降21%,会议数量减少18%。
然而,高压态势下,一些违规行为还是不断“变异升级”,以更加隐蔽、巧妙的方式规避监管。就像打地鼠游戏,刚摁下这个,那个又冒头。
当年中央政治局立下"八项规定"军令状,相当于给全党套上"作风紧箍咒"。如今这份新清单,正是对新型“四风”问题的一次精准“升级打补丁”,就像给紧箍咒装上"智能芯片",专治那些穿上"马甲"的歪风邪气。
那么,这份清单究竟有哪些新内容呢?
根据2025年3月发布的《中央列出违反八项规定清单80条》,财务红线主要涉及经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房七大领域。涵盖预算执行、政府采购、差旅报销等关键环节。
具体内容上:80条违规清单,细化了上述领域的执行标准,精准堵住漏洞。
过去,中央八项规定的执行,虽然方向明确,但仍存在一些“边界模糊”的问题,导致部分党员干部“打擦边球”,甚至钻制度的空子。
比如,经费使用方面,明确禁止突击花钱、虚列支出等"假公济私"行为;违规公款消费的“隐形变种”,也被纳入监管。
突击花钱?变着花样发补贴?门儿都没有!
公款吃喝?从"高档饭店"升级到"党建宴请"?照样抓现行!过去主要限制“高档饭店”,现如今,连以学习培训、党建活动为名的“变相宴请”也被明确定性为违规。
公务接待环节严禁无公函接待、超标准陪同,特别规定工作餐不得提供高档食材和酒水;
会议管理方面严格限制会期规模,禁止借会议名义组织旅游。
公务用车领域,全国已建成覆盖300万辆公务车的北斗监管平台,实时监控车辆轨迹。
“公车私用”上,加油卡套现?绕道送家人?北斗系统盯得明明白白,这些公车私用的行为,也被列入清单。
还有,违规收送礼品礼金的“新手法”也被彻底堵死。
以往监管重点是节日期间送礼”,现在即便是日常公务往来中的隐形利益输送,也被视为违规。
而过去“收送礼品礼金”,主要针对直接送钱送物,如今,我们查询到不少典型案例显示:纪委实际监督执行中,连“拼单送礼”“AA制变相送礼”“电子红包行贿”等行为,也被列入违规范围。
值得注意的是,清单特别新增"数字反腐"条款,要求公务支出全部纳入预算管理系统,实现资金流向可追溯。
为此,中央纪委监委已经建立了“四风”问题智能监督平台,运用大数据分析异常消费、虚假报销等问题线索。典型案例显示,某单位通过"培训中心"账户转移资金发放福利,最终相关责任人被严肃追责,堪称反腐版"无间道"。
这种"靶向治疗"式的监督,使违规行为无处遁形。
那么,中央再次要求全国集中性学习八项规定,释放了哪些信号?
首先是,反腐不会“缓口气”,作风建设仍是高压线。
从中央纪委的行动来看,反腐败斗争的节奏不会放缓,标准只会更严格。
其次,反“四风”手段升级,科技反腐成为新趋势。
过去的监管主要依赖于举报、巡视、人工审查等传统手段,而如今,大数据分析、电子支付监测、公务消费追踪等科技反腐手段,正在发挥越来越重要的作用。
归根结底来说,当下地方化债背景下,重提八项规定,细化了80条清单红线,更是具有重要现实意义。
这份80条清单不仅是纪律的"紧箍咒",更是作风建设的"指南针":从"不敢腐"到"不想腐",新规就像作风建设的"营养液",治标更治本。
清单不是终点,而是新征程的起点。