转自：中华工商时报

    近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。一揽子金融政策措施包括很多方面，但从需求侧直接刺激消费，以及通过供给侧和资本市场间接刺激消费，提振消费、稳市场预期仍是主调。

    当前，外部限制增多导致我国出口承压，亟须扩大内需、提振消费。“一揽子金融政策”中，“降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元”，对提振消费具有直接影响，释放积极的市场信号；“创设并加力实施系列结构性货币政策工具，既有数量的增加，也有价格的优惠”，涉及支农、住房、汽车、服务消费与养老等方面，将直接提振消费；“完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%”，将使其有更多的资金用于发放贷款，进而刺激相关消费和投资。

    有专家提出，“未来10年，中国经济破局的关键是提升消费。”今年两会政府工作报告明确提出“大力提振消费”为今年首要任务，3月中旬国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，全面部署相关方案。

    提振消费方面，在当前还有几个重点问题需创新思路，如消费能力不足、优质供给不足、消费环境进一步改善等问题。如何具体地推进消费提振工作，成为各界关注的议题，地方政府也纷纷推出提振消费专项行动方案的当地版本。

    引人关注的是广东省政府近日发布的《广东省提振消费专项行动实施方案》，该方案创新亮点诸多，如首次提到积极促进入境消费，吸引港澳居民来粤消费，与此同时，加快推进广州、深圳市内免税店试点建设；明确提出推动内外贸产品同标同质，推动内外贸一体化，支持外贸企业打造内销品牌；在以旧换新消费上，更首次涉及境外人士，要求扩大以旧换新参与范围。广东秉承其独特的优势，积极推动内外贸产品同标同质，推动内外贸一体化，支持外贸企业打造内销品牌等，拓宽了提振消费措施的思路。此外，外贸商品内销也成为一大消费新看点。据报道，今年五一假期期间，成都市商超优质外贸商品专区备受青睐，高性价比商品卖断货。内销不仅为企业提供了新销路，也积极带动国内消费升级，在一定程度上解决了优质供给不足问题。

    湖南省不久前推出了《湖南省提振消费专项行动方案》，拟安排455.54亿元国省财政资金，用于推进十大促消费专项行动，并明确提出首发经济将是今年消费领域布局的重点，针对在湖南设立中国（内地）首店、中部首店或湖南首店的国内外知名品牌，以及本土新消费品牌在模式创新、产品研发、连锁经营等方面，给予最高100万元补贴，真金白银鼓励消费。依托地方优势，积极创新思路，增加优质供给，成为各地提振消费重要举措。

    提振消费的核心还在于解决消费能力不足的问题。此次“一揽子金融政策措施”明确提出设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。从供给侧看，服务业大多属于劳动密集型产业，吸纳大量就业，促进服务业也是稳就业、促消费。从需求侧看，服务消费已成为消费增量的主要组成部分，2024年我国人均服务性消费支出13016元，同比增长7.4%，占居民人均消费支出比重为46.1%，服务消费已占据我国居民人均消费支出的近“半壁江山”，成为提振消费的重要力量。当然，金融政策刺激消费是一个重要方面，而稳企业、稳就业、减负增收仍是长久之策。针对提振消费中存在的关键问题，如消费能力不足、优质供给不足、消费环境等，仍需创新思路、多举措系统深度化解。