转自：人民政协报

“新时代新征程，我将建睿智之言、献务实之策、谋长远之计，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献自己的力量。”

每一件提案背后，是万家灯火的期盼，是百姓心声的托付。作为一名全国政协委员，我常感笔端千钧重。我始终秉持“人民政协为人民”的初心，将提案工作作为履职尽责的抓手，让提案真正发挥反映民声、汇聚民智、纾解民困的重要作用。

回顾近年多次重大突发公共事件的应急处置，我国在公众公共安全意识和自救互救能力建设方面还面临着突出挑战，这一短板在一定程度上制约着我国应急管理体系和能力现代化进程和成效。2018年应急管理体制改革以来，我们围绕加强应急管理体系和能力建设这个主题，作了比较系统的调研。特别是在如何提升基层应急管理能力这个问题上，我们赴应急管理部和广东、江西、贵州、甘肃等省份调研，作了大量关于提升应急管理能力的调研。在调研过程中，我们重点调研了县级、乡镇街道特别是农村地区防灾减灾救灾能力存在的突出短板。同时，我还参加了全国政协的相关调研，围绕“当前我国防灾减灾救灾存在的突出短板和对策建议”献策。基层应急管理能力是有关调研的重点，农村基层的应急管理能力、社会公众的安全意识和自救互救能力状况是我个人在调研过程中关注的重点。另外，我也在中央党校参加应急管理专题培训的学员中开展有针对性的调研。

通过这些调研，我发现公众安全应急教育对于提升基层应急管理能力的重要性。在2024年全国两会期间，我提交了《加强公众应急教育、提升公众公共安全意识和自救互救能力》的提案，并得到了有关部门的及时办理回复。

有关部门对提案高度重视，提案办复的效率很高，提出的一些对策建议得到及时采纳。这里特别需要说明的，就是提案中提出的一些短板和问题，相关部门都关注到了，而且也都在采取有效措施补齐短板、解决问题的过程中。比如，关于“如何打造公众应急教育体系数字化平台”这条建议，有关部门正在充分利用科技手段特别是信息技术手段广泛开展“线上﹢线下”、多平台联动的安全宣传活动。再比如，早在几年前，全国防灾减灾日宣传期间，应急管理部就联合教育部学校安全教育平台上线专题活动，通过幼儿阶段、小学阶段、中学阶段的分年龄“微课堂”，有针对性地提升不同学生群体的应急素养。这件提案还入选全国政协2024年度好提案。

新时代新征程，我将以“功成不必在我”的境界胸怀和“功成必定有我”的历史担当，建睿智之言、献务实之策、谋长远之计，在推进强国建设、民族复兴的道路上书写人民政协的使命与荣光，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献自己的力量。

（全国政协委员，中央党校应急管理研究院（中欧应急管理研究院）院长、教授 马宝成）