近日，某无锡建设工程企业将一面印有“复议清风润企业 法治护航优环境”的锦旗送至连云港市司法局。

这面锦旗背后有着不同寻常的故事。今年初，该企业在参与市政桥梁项目招标时被公示为第一中标候选人，因提交的业绩证明材料被质疑不符合竣工验收要求，另一投标人投诉至住建部门，企业面临被取消资格的风险，遂申请行政复议。

行政复议机构受理案件后，创新采用“专家论证+听证会商”机制，精准解读公路工程与市政工程验收标准差异，认定该公司提交材料与市政工程的所需材料性质一样，符合招标要求。行政复议机构同步启动“暂停执行+自行纠正”程序，最终行政机关主动撤销原投诉处理决定，企业顺利拿到中标通知书，撤回行政复议申请。

案件成功办理，既化解了行政争议，更守护了企业参与市场竞争的公平权利，是连云港市行政复议护航企业高质量发展工作的生动注脚。该企业负责人感慨道：“多亏行政复议机构专业高效的调解，帮我们保住了2700万元的中标项目！这样的法治化营商环境让我们投资更安心、发展更有信心！”

新修订的行政复议法实施以来，连云港市行政复议机构持续发挥好行政复议主渠道作用，优化法治化营商环境。近日出台的《连云港市司法行政服务民营经济高质量发展十项措施》中，连云港开展行政复议“以案促改促治”专项行动，将做实复议案前案中调解、加强案件跟踪问效等作为重要举措纳入其中。

服务升级有“速度”。畅通涉企行政复议申请渠道，在企业密集区域和基层法院设立行政复议联系点，“我的连云港”APP新增复议申请通道，对涉企案件实行快立、快审、快结，平均受理期限缩短50%，办案周期缩短三分之一。

制度创新有“力度”。出台全国首部行政争议多元化解地方政府规章《连云港市行政争议多元化解办法》，主动对接市综治中心，推动涉企行政争议化解“最多跑一地”改革，对行政争议化解“一件事”实行一站式接收、一揽子调处、全链条解决，建立健全“复查+复议”“容缺受理”“繁简分流”机制，有效降低企业维权成本。

争议化解有“温度”。推行“案前调解+案中听证+案后回访”全链条服务，为企业和行政机关搭建面对面沟通平台，充分征询企业调解意愿，邀请工商联、商会等做实争议调解，建议行政机关自行纠正违法或不当行为，及时跟踪了解企业对复议活动的满意度，涉企案件调解和解率达37.5%，为企业挽回经济损失4000余万元。

监督闭环有“硬度”。打出“决定书+意见书+建议书”监督“组合拳”，紧盯与企业生产经营关系密切的行政处罚、行政许可、市场准入等行政行为，强化行政复议个案监督，制发行政复议意见书、建议书13份，实现“办理一案、规范一片”。

余正长