转自：中国经济导报

本报评论员|张洽棠

    4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。从历史看，4月政治局会议在年度经济工作中一直扮演着重要角色，而相较过往，此次会议召开背景，在国内调结构的基础上，叠加了全球关税博弈等新情况，百年未有之大变局的特点凸显。因此，如何更好协调好短期与长期、国内与国际，成为关键看点，这次政治局会议指明了前进之路。

    短期政策发力与长期制度建设兼顾。

    会议的政策基调十分明确，即“加强超常规逆周期调节”，要求财政与货币政策双轮驱动、超常规发力。不仅有态度，更有“工具箱”。会议提出“设立新型政策性金融工具”，支持科技创新、扩大消费和稳定外贸等，靶向解决经济运行中的关键堵点。“强化政策取向一致性”更是切中要害，为的是避免财政、货币、产业政策等缺乏协同，形成政策内耗。在应对冲击时，我们工具更多了、底气更足了、心态更稳了。

    一方面必须因时因势而变，另一方面也开创了不少长期制度建设的成果。会议提出创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动等，这些创新型制度建设为半导体等“卡脖子”技术企业开拓了全新的融资渠道，同时，人工智能作为“+万物”的领头羊，将为千行百业提供新一轮科技革命的强大助推力。而近期发布的《市场准入负面清单（2025年版）》，也正是为了加快全国统一大市场建设，为广大企业营造公平公正的营商环境，为企业发展松绑减负、增添活力。

    扩大内需与促进开放协同。

    内需是中国经济的“发动机”，本次政治局会议提出，设立服务消费与养老再贷款，定向支持服务与消费领域，要求“尽快清理消费领域限制性措施”，这些是在需求侧的细分领域进行深入创新，充分释放消费潜在活力。同时，会议还提出“提高中低收入群体收入”，这是从收入端努力解决消费的动力源问题，使得人民群众能花、敢花且想花，让消费这驾“马车”跑得更稳、更快且更好。

    近日，扩大服务业开放试点新增9个城市，允许外资控股医疗机构等政策频出。我国制度型开放的步子越走越快，同时，面对关税等国际博弈，会议也明确提出“反对单边霸凌行径”。目前，外部环境充满了不确定性，也对部分企业造成了一定的冲击，不过，包括内外贸一体化等“组合拳”在较大程度上实现了风险对冲，让广大外贸企业真切体会到了国家的温暖。

    当前，在面对国际国内纷繁复杂的局面时，我们更多地展现出战略主动出击，将主动权牢牢掌握在自己手中。这既是发展韧性的真实体现，也是改革创新的生动写照。