转自：南湖晚报

　　N晚报记者 富玲燕 通讯员 王艺蓉

　　今年，嘉兴将以市域空间治理改革、产业协同集成改革等多项改革措施为牵引，在城乡规划融合、产业融合等六大领域22项具体任务中，持续探索创新路径，力求取得新突破、新成效。这是记者从昨天上午召开的嘉兴市深化“六改六融”缩小“三大差距”争创新时代高水平城乡融合发展典范新闻发布会上获得的信息。

　　激活全域共兴新动能

　　作为连续21年农村居民人均可支配收入全省第一的“幸福之城”，今年，嘉兴以片区组团发展为突破口，推动乡村从“单点突破”迈向“全域共兴”。

　　党建红引领乡村兴，成为片区联动的核心纽带。嘉兴编制全域片区组团发展实施方案，推动片区内村党组织通过以强带弱、以大带小等方式，探索跨县域、跨镇域片区组团路径，鼓励通过联合党委、综合党委等形式健全议事协调机制，促进重点村交通、产业、服务等要素向片区内延伸覆盖，推动片区整体能级提升。“今年，全市将规划建设20个片区组团，谋划打造大三星、大缪家、大丰山、大桃园等发展典型。”市农业农村局相关负责人介绍。

　　产业全链升级，让土特产变身“大产业”。嘉兴市创新实施乡村产业高质量发展“深耕行动”，通过“五步盘活法”整合碎片化土地，因地制宜组团式发展乡村土特产，聚焦稻渔、花卉、黑猪等优势产业补链强链，引导“一村一品”向“一片一产”或“一片多产”转变。今年，全市10亿元以上土特产全产业链产值预计达到210亿元。

　　此外，在激活美丽经济方面，嘉兴将深化和美乡村运营“双百双十”行动，招引乡村职业经理人等人才，引导多主体参与运营，培育亲子研学等新业态，拓展美丽经济转化渠道。促农增收上，深化“强村十法”“农民共富十法”，提质“飞地抱团 +”模式，打造乡村振兴联合体、共富工坊集群、共富市集等载体，以多元合作模式，形成紧密利益共同体。

　　释放枢纽协同新优势

　　在长三角一体化发展浪潮中，嘉兴以交通基础设施互联互通为“先手棋”，同时聚焦主城区能级提升，打造城乡协同发展的“枢纽之城”。

　　交通历来是兴城之要、强市之基。嘉兴正大力推进“公铁水空”联运枢纽建设，以中心城区为牵引，全力推动重大项目建设，通过快速路、市域轨道等公共基础设施的建设与改造提升，致力于将嘉兴原有的城际、市域、市区3个“一小时交通圈”全面升级为“半小时交通圈”。

　　“接下来，我们将加快推进铁路项目建设，不断完善‘米’字形多向链接的铁路网格局。航空方面，我们加快嘉兴南湖机场主体工程、货运工程、配套交通工程、圆通航空物流项目等工程建设，全力打造以货为主、客货并举的专业型航空货运枢纽和航空联运中心。”嘉兴市发改委相关负责人表示。

　　同时，嘉兴将聚焦主城区能级提升，推动科技创新与产业创新深度融合。科创上，大力推动高能级科创平台高质量发展，打造中心城区标志性科创平台，并整合资源、完善产学研用机制；产业上，优化提升传统产业，壮大新兴及未来产业，创新发展现代服务业。2025年，聚焦智造创新强市建设，力争招引重大制造业项目30个、服务业项目超12个，举办促消费活动超30场。

　　“‘建强主城区、提升首位度’是在市域一体化背景下加快‘中心崛起’，不断强化中心城区的辐射、带动、牵引功能，同时发挥5个县（市）各自特色优势，实现差异化发展，最终形成中心城区辐射带动、周边区域联动发展的双向互动格局。”嘉兴市发改委相关负责人表示。

　　构建城乡融合新范式

　　“县城-中心镇-重点村”发展轴是县域城乡融合发展的主要通道、缩小“三大差距”的重要载体，强化县城关键支撑，做强中心镇桥梁纽带，打造重点村重要节点。

　　作为典型平原城市，嘉兴将突破传统层级化发展思维，将市域发展轴定位为“现代化网络型发展轴”，构建“135X”空间格局。即聚焦1个中心城区，围绕中部G60科创走廊、南部先进制造业走廊、北部生态绿色发展走廊三大市域廊道，做强嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡5个城市副中心，重点培育若干个中心镇和重点村片区组团。

　　“我们将按照‘体检表’‘任务书’‘施工图’‘成绩单’的工作要求推进‘县城-中心镇-重点村’发展轴空间专项规划编制，以点带面，强化连片品牌效应，形成可看、可感、可复制、可推广的‘模式经验’。”市自然资源和规划局相关负责人表示。

　　发展轴是城乡融合发展、缩小“三大差距”的先行区、示范区和带动区。在发展轴建设中，嘉兴将分层分级推动供水、污水治理等基础设施向农村延伸；优化教育、医疗等公共服务布局，实现资源普惠共享；强化用地精准配置，探索多元供给、盘活存量等要素高效利用路径，助力城乡融合与“三大差距”缩小。

　　筑牢民生融合新根基

　　在推进城乡融合过程中，嘉兴市如何以健全城乡一体就业公共服务体系为抓手，推动就业政策、资源、平台均等化，实现就业、技能服务等城乡资源联动，推动城乡劳动者实现高质量充分就业？

　　“我们将聚焦城乡基层和中小微企业挖潜岗位，通过减税降费、AI赋能人岗匹配等举措，今年计划发布岗位超10万个；同时推动创业担保贷款提额降槛，全年发放超1.6亿元，依托‘嘉创空间’等平台激发创业活力，预计带动新增就业2万人以上。”市人社局相关负责人表示。

　　同时，嘉兴市将建设7个县级技能培训基地和20个中心镇站点，开展技能培训超4.5万人次，推广“技能共富贷”强化人才支撑；新建100家“好就业”服务站畅通“15分钟服务圈”，为7.8万名重点群体提供帮扶，严打就业歧视，保障新业态劳动者权益，力促城乡劳动者“家门口”实现高质量就业。

　　面对新挑战，嘉兴又将如何进一步优化“三治融合”模式，提升基层社会治理效能，增强城乡居民的获得感、幸福感和安全感？“我们坚持守正创新，以‘三治融合+’为抓手，构建‘七大治理场景’，计划逐步在全市1981个小区、66个重点商贸街区、88个重点商务楼宇、44个专业市场、59个企业园区、55个A级及以上景区、12个毗邻地区扩面打造‘三治融合+’场景，推动基层治理向全域化、精细化迈进。”市委社工部相关负责人表示。

　　城乡融合的核心是“人的融合”，嘉兴以就业创业和基层治理为两大支点，构建起有温度的民生保障体系。