转自：北京商报

保险业打响了撤销监事会第一枪！4月20日，北京商报记者注意到，日本财产保险（中国）有限公司（以下简称“日本财险（中国）”）近日发布公告称，撤销日本财险（中国）监事职位，并明确由董事会下的审计与风险管理委员会行使《中华人民共和国公司法》规定的监事会职责。

自此，日本财险（中国）成为新《中华人民共和国公司法》实施以来首家撤销监事会的险企。在业内专家看来，目前监管制度对于监事会的职责和权限规定不够明确和具体，缺乏有效的监管机制和惩戒措施，裁撤监事会精简机构可以提高险企的运营效率，降低管理成本。

业内首家官宣

新《中华人民共和国公司法》实施半年多，行业出现了首家撤销监事会的保险公司。

日本财险（中国）近日公告，根据相关法律法规及监管规定，股东Sompo Japan Insurance Inc.（日本财产保险公司）同意通过修订公司《章程》，撤销日本财险（中国）监事职位，并明确由董事会下的审计与风险管理委员会行使监事会职责。

日本财险（中国）在公告中同时表示，公司取得大连金融监管局下发的批复，公司以批复日为准，正式撤销公司监事职位，不再设置监事会或监事。同时，正式免去岛谷岳大（Shimatani Takehiro）的监事职务。北京商报记者注意到，日本财险（中国）在撤销监事会前，监事会成员一人，也就是说，仅岛谷岳大一人在该公司此次调整中“失业”。

一直以来，保险公司的公司治理架构基本是由股东大会、董事会、监事会、高级管理层等构成。而撤销监事会依据的则是新《中华人民共和国公司法》，根据规定，国有独资公司在董事会中设置由董事组成的审计委员会行使本法规定的监事会职权的，不设监事会或者监事；有限责任公司和股份有限公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会的职权，不设监事会或者监事。

除了法律法规，险企撤销监事会或也有精简机构等考虑。浙大城市学院文化创意研究所秘书长林先平向北京商报记者分析，监事会的运作需要一定的人力、物力和财力支持，包括监事的薪酬、办公费用、会议组织等。撤销监事会后，可减少这部分开支，从而降低公司的管理成本。此外，撤销监事会后，公司治理结构更加简洁明了，监督职能由董事会下的审计委员会承担，减少了决策层级，使公司能够更迅速地做出决策，提高决策效率。

个别董事“人微言轻”

监事会是险企的监督机构，对股东大会负责。根据相关规定，保险公司监事会负责监督董事会、管理层履行内部控制职责，对其疏于履行内部控制职能的行为进行质询。对董事及高管人员违反内部控制要求的行为，应当予以纠正并根据规定的程序实施问责。

不过，一次又一次的贪腐事件，在一定程度上说明了保险公司监事会的职能缺位和虚化。

为何监事会未能对险企及高管的违法违规事件进行有效监督？中国企业资本联盟副理事长柏文喜分析，对于中小险企而言，大股东往往委派董事长和董事，而小股东委派监事。这种情况下，监事会的独立性和权威性可能受到一定影响，难以有效履行监督职责。在公司治理中，董事会和管理层通常掌握更多的信息，而监事会可能难以获取全面、准确的信息，从而导致监督效果大打折扣。此外，在一些情况下，监事会成员与董事会成员或管理层可能存在利益关联，甚至形成利益同盟，使得监事会的监督职能形同虚设。

更有甚者，“屠龙少年，终成恶龙”，个别险企的监事会成员也成为贪腐对象。如人保财险原党委委员、监事会主席张孝礼就在近日被开除党籍，根据纪委部门通报，张孝礼存在非法收受巨额财物、违规拥有非上市公司股份等一系列违规。此前，中宏人寿原监事长刘剑也曾因涉嫌严重违纪违法“落马”。

更多险企有望效仿

除了新《中华人民共和国公司法》，金融业监管对于金融机构的监事会设置要求也有所放宽。

2024年12月，金融监管总局发布《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》提到，金融机构可以按照公司章程规定，在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使公司法和监管制度规定的监事会职权，不设监事会或者监事。金融机构取消监事会后，原外部监事符合独立董事任职资格要求的，可按照独立董事的选任程序转任独立董事。

业内专家预测，未来可能会有更多保险公司取消监事会。柏文喜表示，一方面，从监管政策来看，金融监管总局已明确允许金融机构根据自身情况选择是否设立监事会，这为保险公司取消监事会提供了政策空间。另一方面，从公司治理实践来看，取消监事会可以优化治理结构、降低成本、提高效率，对于一些中小保险公司来说具有一定的吸引力。

林先平同样认为，在激烈的市场竞争环境下，保险公司需要不断提升自身的运营效率和竞争力。取消监事会可以简化公司治理结构，降低管理成本，使公司能够更加灵活地应对市场变化。

值得注意的是，撤销监事会并不代表松懈了对于保险公司日常行为的监督。2024年7月发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确，制定金融法，完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。业内预测，未来随着金融法的推出，保险公司的监督监管体系也将迎来一次变革。

北京商报记者 李秀梅