本报讯 记者昨日从省发改委获悉，《海南省有效降低全社会物流成本实施方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》）已经省委、省政府同意并印发。《方案》提出，立足海南实际，统筹推进全省有效降低物流成本工作，到2027年，全省社会物流总费用与GDP的比率不超过14.5%（剔除“中国洋浦港”因素影响），货运运输能力进一步提升、货运运输结构进一步优化、物流运行体系进一步完善，推动交通物流和仓储物流等关键领域降本增效，营造有效降低全社会物流成本的市场环境，更好支撑海南自贸港建设。

　　《方案》提出，大力发展多式联运。完善集疏运体系，加强多式联运场地等设施建设，强化港口与铁路、航空等联程联运和无缝衔接。推进“公转水”“公转铁”，推动粮食、煤炭、矿产等大宗货物“散改集”，提高大宗散货海铁联运货运量。加快建设海南综合立体交通网，推进海口、三亚国家综合货运枢纽补链强链，支持洋浦申请纳入国家综合货运枢纽延链范畴。完善机场航空货运保障设施设备，建设机场前置货站，积极开展卡车航班陆空联运。

　　促进铁路货运向现代物流服务转型。充分发挥铁路的战略性和骨干性作用，逐步提高铁路货运量和货运周转量占比。加强港口、园区与铁路规划协调，推进铁路场站与海关、港口、物流园等设施无缝衔接，促进洋浦港、马村港、乐东临港物流园接入铁路支线（专用线）。合理提升场站规模，补强海口、海口南、八所等货运场站能力，建设一批依托铁路场站的冷链设施，支持物流企业和铁路合作开行进出岛农产品集装箱冷链班列。按照国铁集团统一部署，推动铁路货运价格机制改革，增强货运价格市场弹性与灵活性。

　　降低过海成本和海运口岸收费。采取多种举措推动进出岛货物过海物流成本下降。继续落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，根据省级财力和实际需求，适时出台出岛鲜瓜果蔬运输车辆阶段性减免过海费用政策。充分发挥既有港址作用，适时研究在琼州海峡两侧适当增加码头选址，并开辟航线；争取交通运输部支持，2025年开通海口港-广西防城港客货滚装航线。加强琼粤合作，加快完成琼州海峡两岸港口资源整合，推进琼州海峡港航一体化和智慧海峡建设，共同研究降低琼州海峡过海成本解决方案。探索推进集装箱甩挂滚装运输过海模式，降低进出岛货车空载率。

　　增强港航设施供给能力。支持洋浦港建设成为区域国际集装箱枢纽港，推动洋浦港成为我国面向RCEP国家及链接西部陆海新通道内外贸网络的重要节点。织密航线网络，加大东南亚、欧美、澳新等航线拓展力度。加快琼州海峡通航能力扩能升级，推动琼州海峡老旧船舶升级，2026年春运前新增2艘甲板货船，2027年底前建成2艘客滚船。开展新能源汽车物流提升工程，研究论证通过升级改造海口港新海港区18号泊位。到2027年，全省集装箱吞吐量达600万标箱，累计开通集装箱班轮航线85条。

　　提升公路货运通行效率。争取超长期特别国债支持交通运输领域设备更新，更换旧式燃油配送车，推动新能源轻型货车在城市物流配送、邮政快递、港口和机场服务及城际转运等领域应用，全省新增及更换邮政车辆100%使用新能源车。

　　推进物流数智化发展。推进物流数据开放共享，推动省物流集团2026年建成省级智慧物流大数据平台，支持海口市开展物流数据开放互联试点工作，推进公路、航空、港航、铁路、海关等行业和部门物流相关的公共数据资源、社会数据资源汇聚共享，动态接入国家物流信息平台，深化全省物流数据开发利用。2025年建成海南自贸港物流监管服务系统。引导邮政快递企业在海口、三亚、儋州、琼海、陵水等市县试点应用无人车等设备。

　　促进国家物流枢纽、物流园与产业园联动发展。推动海口、洋浦、三亚国家物流枢纽、省级物流园与产业园深度合作。记者 钟起的