〚李曼玉〛

新质生产力作为当前经济高质量发展的核心驱动力，是推动传统产业向智能化、数字化、绿色化转型的关键力量。结合大连的实际来看，2025年市政府工作报告提出，“聚焦培育壮大新质生产力，大力推进新型工业化”，大连市作为东北地区科技创新的重要高地，拥有丰富的科技资源和产业基础。通过发展新质生产力，进一步提升科技型中小企业自主创新能力，优化产业结构，增强核心竞争力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。发展新质生产力，不仅为大连市的经济发展提供了强劲动力，也对大连的全面振兴发展提出了新的要求。以新质生产力赋能科技型中小企业高质量发展成为大连市的迫切需求，尤其要激发创新主体活力，培育战略性新兴产业，充分释放新质人才动能，打造绿色技术创新体系。

强化创新主体地位，助力“创新大连”建设

构建精准化政策供给体系。通过提高政策扶持精准度，打通政策落地“最后一公里”，能够显著增强新质生产力对企业的赋能效应。一是以企业需求为导向，提供针对性政策服务。不同成长阶段的科技型中小企业需求不同，对政策扶持要求也不同。针对重点企业按照“一企一策”方式，开辟绿色通道，切实为科技型中小企业送政策、送服务、解难题。二是深入解读科技金融政策，促进落地成效。政府及相关部门需加大政策宣传和辅导力度，帮助科技型中小企业尽快了解政策内容，第一时间将政策应用到企业创新发展之中。三是完善科技金融生态体系，打好政策“组合拳”。引导政府性融资担保机构加强对中小企业融资增信支持，打通中小企业融资的堵点和卡点，持续保持“科技—产业—金融”的良性循环，让科技型中小企业放心大胆地发展。

加速科技成果转化。一是要贯彻执行科技成果转化机制，扎实做好科技成果联合挖掘、评估评价、寻找市场主体等重点任务。二是要加强产学研用交流合作，鼓励科技型中小企业与高校、科研院所开展跨区域、跨领域合作，确保科技型中小企业能够深度参与其中并且深受其益。三是要加大科技成果转化服务平台建设。通过创新平台整合全市创新资源，与国内外科技资源联动，提高成果转化与技术交易服务能力，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务。推动企业真正成为成果转化主体，助力“创新大连”建设，加速成为具有全国影响力的区域科技创新中心。

优化产业生态布局，构建现代化特色产业体系

优化生产要素配置。大连市科技型中小企业应通过优化生产要素配置，夯实企业数智化转型基础，加快推进新型工业化、现代化产业体系建设。一是科技型中小企业要积极引入新型生产要素，通过全新技术、创新材料以及先进工艺，重新塑造生产主体、生产工具、生产对象和生产方式，重新构建生产、流通、消费以及分配等企业活动的各个关键环节，促使生产力实现整体性的大幅提升。二是优化要素禀赋结构。科技型中小企业需加大数据要素配置与应用，驱动数字经济发展，从而增加技术要素数量、提升生产要素的质量。三是数据要素的驱动对劳动力的要求逐渐提高，科技型中小企业员工为了满足岗位工作能力要求，也会自主增加人力资本投资，提升企业整体人员队伍数字化水平。

夯实产业链供应链根基。加快科技型中小企业高质量发展，激发战略性新兴产业活力，就要立足大连市产业链“短板”，着力打通卡点、堵点；打磨产业链“长板”，全力推动产业链自主建设，牢牢把握发展主导权。一是要聚焦产业链关键核心技术问题，针对制约产业发展的关键技术瓶颈实施靶向攻坚，通过加大研发资源投入、精准化配置创新要素，系统化推进重点环节技术瓶颈突破。二是要发挥大连市产业优势，进一步夯实“长板”。在高端装备制造、绿色石化等优势领域持续研发投入，协同创新，持续增强产业在国内乃至国际市场的竞争力，不断推进战略性新兴产业链现代化建设。

完善人才引进与培养机制，强化新质人才支撑

加大新质人才引育力度。围绕大连市科技型中小企业主导产业发展需求，构建多元化人才引育体系，强化刚性引进与柔性引智协同发展。一是支持科技型中小企业通过项目合作、技术顾问、短期聘用等柔性引智模式，吸纳科技领军人才、海外高端技术专家参与企业研发管理。二是建立高端人才双向流动机制，引导科研院所专家以技术咨询、客座研究员等形式参与企业重大科技攻关项目。三是推动产学研深度融合，协同“双一流”高校及省属重点院校设立学生联合培养基地，定向输送学生参与企业技术创新实践，并配套实施人才留连激励机制，提升本地创新要素集聚能力。

创新人才激励机制。科学合理的激励机制是保持人才稳定的关键。一是鼓励企业培养和引进科技领军人才和科技创新团队，在人才引进、人才落户、课题申报、税收优惠等方面开设绿色通道。二是进一步提高新质人才创新成果转化收益比例，完善新质人才激励制度，让科技人员在创新活动中得到合理回报。三是科技型中小企业需结合自身发展特色，制定弹性的、契合人才需求的激励方案，重点体现对员工的关怀，增强员工的归属感和自豪感。

构建绿色技术创新体系，推动经济发展绿色转型

强化绿色发展理念。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。科技型中小企业应通过新质生产力打造绿色发展新优势、赢得绿色发展主动权。企业领导应积极树立绿色发展理念，通过建立绿色文化营造出节约资源、保护环境的良好氛围，建立良好的绿色品牌形象。绿色品牌形象一方面能提高资源利用效率，推动企业可持续发展，另一方面能对新质人才形成“绿色吸引力”，激发起新质人才的社会责任感，从而提高新质人才的凝聚力，共同推进企业绿色创新发展。

构建绿色技术创新体系。在明确绿色发展路线、配置绿色技术创新资源的过程中，必须把科技型中小企业放在创新主体地位。从政策、资金等方面给予科技型中小企业绿色技术创新大力支持，完善绿色技术创新企业认定标准，持续优化绿色技术创新营商环境，加快构建绿色技术创新支撑体系。通过建立绿色低碳的发展机制，鼓励科技型中小企业带动传统产业绿色技术改造和设备更新，达到节能降耗、降本增效的目标，为推进经济社会全面绿色转型提供重要支撑。

本文系大连市社科联2024年度重点项目：“新质生产力赋能大连市科技型中小企业高质量发展研究”，项目编号2024dlskzd295。

（作者系辽宁对外经贸学院教师）