□胡立彪

　　今年政府工作报告提出，“促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。”这是政府工作报告连续12年提及跨境电商，凸显我国对推进跨境电商发展的重视。

　　跨境电商是以科技创新为驱动，积极运用新技术、适应新趋势、培育新动能的外贸新业态新模式。跨境电商借由完善的数字化平台和物流体系，畅通国际供应链产业链，推动企业实现国际化发展，成为促进我国外贸增长的新动能。

　　海关总署的数据显示，2024年我国跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%，占外贸的比重从2021年的4.9%增长到2024年的6%。目前，我国跨境电商网络覆盖全球220多个国家和地区，跨境电商主体已超12万家，涉及服装、美妆、家居、数码、母婴等多个行业，覆盖生产制造、仓储、物流运输等整个贸易链路。跨境电商持续发展，已形成较强国际竞争力，刷新了世界商业版图。

　　当前，跨境电商在全球贸易中的重要性日益显现，成为国际经贸合作中的重要议题。数据显示，截至2023年底，涵盖数字经贸规则专章的自贸协定和数字经济专门协定数量达到125项。截至2024年7月，我国已同33个国家签署电子商务合作备忘录并建立双边电子商务合作机制；我国已经签署的23个自贸协定中，约有50%设置了电子商务条款。随着跨境电商规模持续扩大，国际经贸合作中跨境电商议题的影响力和重要性将进一步提升。

　　近年来，跨境电商模式正在经历快速迭代，社交电商、直播电商、即时零售等新模式的规模持续扩大，基于“小单快返”（先生产少量不同款式的产品进行市场测试，通过销售情况来决定哪些是“爆款”，然后迅速返单，从而实现利润最大化，同时减少库存风险）的柔性供应链体系，推动更多个性化定制化消费成为可能；短视频、直播带货等互动模式，更加直观地展示产品蕴含的功能特性和生产细节。这些模式创新随着跨境电商的发展不断向海外市场延伸辐射，对全球电商发展起到了重要引领作用，为降低全球贸易成本提供了路径，为更多海内外商家创造了新的市场机遇。

　　据全球知名咨询机构麦肯锡预测，到2040年，将有18个关键领域重塑全球经济，电子商务排在第一位。在全球产业链加速调整的背景下，抓住跨境电商机遇，不仅是推动我国经济内外循环畅通的重要抓手，也是参与国际经济治理、深化全球合作的重要路径。

　　得益于科技创新带来的数字红利、制度型开放带来的改革红利以及经济发展带来的市场红利，我国跨境电商实现了蓬勃发展。我国已经连续12年成为全球最大的网络零售市场，跨境电商为各国品牌和产品进入中国市场提供了展示和销售的新途径。我国跨境电商供应链体系不断完善，推动全球范围内越来越多的跨境卖家和中小企业进入到跨境电商领域。同时也要看到，我国跨境电商发展中仍存在相关法规不完善、售后服务体系不健全、知识产权保护不足、融资支持不够等诸多问题，对此要全方位施策加以破解。

　　面向未来，要以问题为导向，补齐短板，推动跨境电商实现跨越发展。第一要务是加强顶层设计，完善跨境电商发展政策法规。要推动数据安全、知识产权保护、市场公平竞争、境内外消费者权益保护等方面的法律法规建设；对接国际电子商务和数字贸易规则，推进跨境电商和数字贸易管理体制改革，建立公平透明、公开公正、预期良好的跨境电商全球治理机制。与此同时，提高跨境电商服务能力，推动物流仓储、数据传输、支付结算等领域国际化基础设施建设，完善丝路电商平台，促进信息通信网络国际互联互通，帮助广大发展中国家缩小数字鸿沟；支持跨境电商主体海外仓服务网络建设，提高海外仓数字化、智能化水平，提升运营效率。