转自:团结报
□本报记者 黄昌盛
摊开中国地图,以山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南为代表的中部六省,承东启西、连南接北,如同中国的腰部。只有“腰板”硬了,中国这个巨人才能走得正、走得稳。然而长期以来,坐拥区位优势的中部却处于“不东不西”的尴尬境地。中部地区如何乘势借力,在新时代挺硬脊梁?
全国政协委员、民革中央副主席田红旗给出的建议是,加快构建中部地区综合运输大通道——以中部六省为支点,以铁路、公路、水运、航空、物流枢纽多网融合为基础,打造集约高效、绿色低碳、智慧联动的综合运输体系,支撑中部崛起、乡村振兴和新型城镇化,推动全国统一大市场建设。
“中部地区综合运输大通道可纵贯南北、横跨东西,是衔接全国经济四大增长极的枢纽走廊,也是联动长江经济带与黄河生态带、畅通国内国际双循环的战略通道。”田红旗表示,建设大通道既是对习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上重要讲话精神的贯彻,也是对“加快建设交通强国”“构建全国统一大市场”等决策部署的落实。
中部地区综合运输大通道对支撑国家重大战略实施有何战略意义?田红旗分析指出,大通道建设可促进要素跨区域自由流动,破解区域发展不平衡难题;可通过加速产业梯度转移、提升农产品流通效率,为经济稳增长注入新动能;可依托中欧班列集结中心、长江黄金水道与空中丝绸之路联动,形成“陆海空立体突围”格局,打造国家经济韧性战略纵深。
“在谋划‘十五五’经济社会发展等大背景下,中部地区中转辐射作用更加凸显。”为此,田红旗建议,聚焦拓展大通道能级、完善现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系,主动谋划、积极推动,以跨区域协同为突破口,加快构建中部地区综合运输大通道,将其打造为畅通国内大循环、服务“双循环”的核心动脉。
“要拓展立体开放通道能级。”田红旗提出构建“三横三纵”(以沿江、陆桥、沪昆、京港澳、京沪、呼南为基础)主骨架综合通道网络的构想,认为可重点打造三条战略轴线。其一是南向开放轴,推进汉湘桂大通道建设,形成“长沙-南宁-东盟”陆海新动脉;其二是西向协同轴,优化中欧班列网络,积极承接东部地区产业转移货源;其三是东向融合轴,激活长江黄金水道,实施长江中游港口群联动工程。
交通大动脉最终要靠节点串联。田红旗建议,实施“空铁水陆”网络融合工程,建设现代枢纽集群体系。具体来说,强化郑州、武汉、长沙等空港型枢纽全球辐射力,织密全球货运航线;提升陆港型枢纽专业服务力,建设一批特色枢纽;激活水港型枢纽多式联运力,推进城陵矶港多式联运中心建设。“建议国家物流枢纽建设专项向郑州、武汉、长沙倾斜。”她说。
“还应着力培育枢纽经济产业生态,助力‘通道+枢纽+网络’向‘通道+枢纽+产业’转型升级。”田红旗提出,可沿交通干线布局郑洛西产业带、长株潭智造走廊等先进制造业集群,打造“港口+自贸区+综保区”开放平台;重点建设“湘粤非”中非经贸走廊,在株洲、湘潭等地布局跨境商品集散中心和农机装备基地,形成“通道+产业”融合发展的示范体系。
中部地区综合运输大通道不是一地之事、一省之事。田红旗表示,应创新区域协同发展机制,围绕对话交流、重大事项协商、规划衔接,建立健全中部地区省际合作机制。她还呼吁国家相关部委设立“中部综合运输大通道建设专项基金”,优先支持跨省铁路、航道、枢纽项目。
“同时,要深化与京津冀、粤港澳等区域战略对接,构建‘省内枢纽强支点-跨省通道畅血脉-国际循环拓空间’的发展格局,打造内陆开放综合枢纽标志性成果。”田红旗说。
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