加强大龄农民就业帮扶与养老保障工作
转自：团结报
□熊水龙
目前，大龄农民（50岁及以上）占比逐年增长。由于受年龄、学历、劳动技能和体力等限制，大龄农民收入来源有限。有调查显示，大龄农民中30%为全职外出务工人员，50%靠打零工获取收入，20%为务工并兼顾农业经营。由于工作方式不固定，工作时间没有保障，大龄农民的收入情况并不乐观，其养老也存在一些问题。
大龄农民就业帮扶与养老保障工作亟待加强。建议：
一是加大大龄农民就业保障力度。要高度重视大龄农民的就业需求，改变以年龄为由搞“一刀切”的歧视做法。指导企业根据农民工身体状况合理安排工作岗位，强化安全生产管理，适时引导他们转型保安、保洁、物业等服务型和辅助型的岗位。对体力、能力要求相对较低的岗位，可以适度放宽限制，加强健康监测，强化大龄农民技能培训，给予职业培训补贴，不断提高其就业能力，实现由“体力型”就业向“技能型”就业转变。学习一些发达国家和地区的做法，健全蓝领工人工资增长机制，提高最低工资标准。
二是切实维护大龄农民合法权益。充分利用官方公众号、门户网站、抖音号等新媒体，积极正面解读大龄农民就业政策，特别是劳动关系政策。开展送法下乡进企业的专题宣讲活动。加强对企业经济性裁员的常态化监测，开展基层农民工权益受损排查行动。在农民工聚集地设立法律援助工作站，方便农民工申请法律援助，比如开展农民工公益法律服务行动，畅通农民工法律援助绿色通道，对农民工追索劳动报酬案件优先受理。
三是完善大龄农民社保养老体系。加大对大龄农民的社会保险补贴力度，降低他们的参保门槛和负担，提高他们的参保意愿和比例。建立健全大龄农民工社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面的保障。进一步放宽在工作地缴纳医保的限制，降低医保缴费标准，有条件的地方可给予必要的补助。完善社会保险待遇支付制度，实现异地就医报销便利化、养老金领取便捷化、社会保险权益转移接续顺畅化。通过加大政府财政性补贴、发展商业养老保险、个人储蓄养老金、企业年金等多种形式，增加年满60岁农民养老金来源，增加超龄农民的退休收入，提高他们的养老待遇，让大龄农民真正做到老有所养。
（作者系全国政协委员、民革广东省委会副主委）
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