坚持高水平协同联动
张国梁
□ 新华日报记者 姚政宇
“推动长江经济带高质量发展，江苏在多个方面下了‘狠功夫’。”在张国梁看来，江苏在“共抓大保护、不搞大开发”的实践中，始终以生态优先、绿色发展为总基调，不少政策、措施在江苏“开花结果”。
在空间规划上，《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》提出，创新构建以生态绿心、现代化都市圈、复合功能带为主体框架的“两心三圈四带”国土空间开发保护格局，不断完善国土空间规划体系——
优化太湖丘陵生态绿心、江淮湖群生态绿心这“两心”的功能，推动南京都市圈、苏锡常都市圈以及淮海经济区这“三圈”高质量发展，引导扬子江绿色发展带、沿海陆海统筹带、沿大运河文化魅力带、陆桥东部联动带这“四带”协同联动。
“我们按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序落实‘三区三线’，将其作为全省调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。”张国梁介绍，到2035年，全省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩；生态保护红线不低于1.82万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。
在服务保障重大项目建设方面，江苏在省级规划层面安排省以上交通、水利、能源等重大基础设施项目超1800个，统筹保障各级重大项目合理空间需求，率先全面实行用地用林合并审批，大力推进存量土地盘活利用，“十四五”以来处置批而未供土地98.81万亩、闲置土地18.55万亩，实施低效用地再开发84.16万亩，并推动全省产业园用地提质增效，全省新上工业项目平均容积率提升至1.35。
“推动长江经济带高质量发展，江苏要紧扣‘协同联动’这个关键词。”张国梁表示，江苏将加快推动跨江融合、陆海联动，进一步优化国土空间开发保护格局，持续推动与毗邻省市的国土空间规划协同合作，跨省共建上海大都市圈、南京都市圈、淮海经济区，共同打造世界级城市群、世界级创新湖区，促进长三角一体化更好联动长江经济带发展。
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