在青海省德令哈市，一场能源革命正在青藏高原海拔3000米的戈壁滩上悄然兴起。尽管这里阳光炽烈、风沙肆虐，但却蕴藏着丰富的能源资源。

即便在2月下旬，德令哈的气温仍低至零下七八摄氏度，北风呼啸，山巅积雪未融。但中国广核集团德令哈200万千瓦光热储一体化项目（下称“中广核德令哈光热储项目”）的建设现场却一片热火朝天，超过1000名工人正在全力推进项目建设。该项目总投资高达102亿元，是中国光热发电领域的一大手笔。

第一财经记者在中广核德令哈光热储项目现场采访时了解到，项目分两期建设，其中一期100万千瓦（20万千瓦光热发电+80万千瓦光伏发电）项目将在2025年全部完成投资。项目全容量建成投产后，将具备每年提供36.5亿度绿色电力的能力，这相当于节省了近120万吨标准煤的消耗。这是中国“双碳”目标下加快构建新型能源体系的缩影，也是中国太阳能光热发电产业逐渐崛起的写照。

随着光热发电装机规模的持续扩大，该产业的清洁性和稳定性特点越发凸显。光热发电技术不仅能为电网提供稳定的电力供应，还具备储能功能，能够在需要时释放电力，成为新能源领域安全可靠替代传统能源的有效方案。

正基于此，自2025年1月1日起实施的《中华人民共和国能源法》明确提出“积极发展光热发电”，为光热发电的后续发展奠定了基调。

而近日，第一财经记者获悉，中广核新能源规划在该产业上投资金额超过2100亿元。

在无人区里建设“绿洲”

作为中国“光热之都”，德令哈是全国光照资源最丰富的地区之一。驱车从市中心出发，约四十分钟后，第一财经记者来到了中广核德令哈光热储项目建设现场。

置身于这片广袤的戈壁之中，两万余面巨大的太阳能光热定日镜在阳光下熠熠生辉。每一片面积为30平方米的定日镜，都能精准追踪太阳的运动轨迹，将源源不断的光热汇聚到高达200米的吸热塔中，通过中间介质——“熔盐”储热，从而实现从光能到电能的转换。

中广核德令哈光热储项目分两期建设。其中，一期项目装机容量为100万千瓦，共有21534面定日镜，镜场总面积达64万平方米，相当于87个标准足球场的大小，从高空俯瞰宛如一片蓝色的“绿洲”。

一期项目采用了光伏与塔式光热耦合发电的多能互补新型发电技术，储能配比率高达25%，是国内在建光热储能配比率最高的光热储多能互补项目。其中，80万千瓦光伏发电部分已并网发电，而20万千瓦光热储能发电部分则是国内单体规模最大的塔式光热项目。目前，吸热塔、主厂房主体结构已顺利封顶，各项设备安装工作正在有条不紊地推进中。

在戈壁滩上建设如此规模宏大的项目并非易事。中广核太阳能德令哈有限公司副总经理蹇钊向第一财经等媒体记者介绍，项目建设人员面临着气候多变、空气稀薄等恶劣的施工条件，同时还要忍受严重缺氧带来的高原反应。

“这里海拔高达3000米，常有工人出现高原反应。”负责该项目施工建设的中国电建相关负责人说，他在青海的工作时间已有将近20年，但至今仍深受高原反应的困扰。

但在这片荒芜的无人区里，各建设方克服了海拔、气候、交通及人力资源短缺等条件的限制，将项目稳步推进。

中国电力企业联合会公布的数据显示，2023年全国全社会用电量达到了9.22万亿千瓦时，人均用电量则为6539千瓦时（度）。记者参照该数据测算，中广核德令哈光热储项目全部建成后，每年可提供的36.5亿度绿电，可满足约5600万人口一年的电力需求。

据中国广核集团党委书记、董事长杨长利介绍，光热发电作为兼具发电与储能功能的清洁能源技术，通过与光伏、风电一体化建设，可显著提升新能源电力系统的稳定性与可调度性，搭配熔盐储热系统后，出力特性接近煤电，在调峰、调频和黑启动等方面具有独特优势。“光热+风光”的融合模式不仅能减少碳排放，更能为电网提供稳定基荷，是构建以新能源为主体的新型电力系统的关键支撑。

如何确保产业持续发展？

从2014年全国首批光热示范项目启动建设以来，光热发电的产业效应不断凸显。

以中广核为例，第一财经记者在采访中了解到，该公司在光热领域已累计带动产业链上下游约600家企业共同发展，打造了较为完备的产业体系，国产化率达95%，推动玻璃、熔盐、汽轮机等传统产业的技术升级，并催生光学、新材料、智能控制等新兴领域发展。

另据2025年2月发布的《2024中国太阳能热发电行业蓝皮书》（下称《蓝皮书》），目前中国光热发电产业链单位数量已相当庞大，总计约44万家，其中包括国有企业1.4万家、民营企业42.1万家、外商投资企业3000家以及小微企业2.35万家。此外，据统计，2024年全国全年新增光热发电装机容量25万千瓦，目前全国光热在运装机突破80万千瓦，在建拟建规模达394万千瓦，已带动超3000万千瓦风光发电并网消纳。

“中广核正在加速推进青海、华北两大光热发电试验基地建设，通过搭建大开口熔盐槽中试平台，支撑‘低成本、自主化、规模化、智能化、电网友好’的光热型号研发。”据杨长利介绍，规划到2030年，中广核“光热+”项目装机达到4000万千瓦，投资金额超过2100亿元，预计协同产业链企业带动社会投资1500亿元，创造就业岗位1万余个。

尽管光热产业前景广阔，但当前仍面临多重发展挑战。国家太阳能光热产业技术创新战略联盟理事长王志峰此前指出，尽管光热发电成本正在快速下降，但与光伏和风电相比仍然较高。此外，产业链配套虽然齐全，但电站项目数量少，拉动强度不足；光热调峰虽然启动，但机组容量小，不足以充分体现光热的价值。

随着储能时长的增加，熔盐储能光热发电的度电成本虽然有所下降，但仍远高于国家发改委发布的燃煤标杆电价。这意味着各新建项目难以覆盖成本，补贴政策的调整也可能对光热产业产生不利影响。

多名业内人士向记者表示，光热发电仍处于发展初期，装机容量较小，不具备平价上网条件，因此需要国家给予有效的激励政策。

在各地陆续推出发电侧分时上网电价政策、全国新型储能容量电价政策即将出台的背景下，如何合理反映光热发电的电量价值和容量价值成为了一个亟待解决的问题。

为此，《蓝皮书》建议研究制定“去补贴-市场化发展”过渡期间的光热发电两部制电价和容量电价政策。

《蓝皮书》认为，这样的电价政策，将为光热发电投资提供一定程度的稳定预期和收入来源，提高光热发电项目投资的积极性，确保光热发电行业持续健康运行。