许璐 本报记者 李晖 北京报道

民营经济是推进中国式现代化的主力军，也是经济高质量发展的重要基础。随着民营企业座谈会的召开，如何提升金融支持民营企业的水平成为市场焦点。

近日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会，要求执行好金融支持民营经济25条举措，进一步畅通股、债、贷三种融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。

自中国人民银行2023年推出“金融支持民营经济25条举措”后，民营企业贷款增速明显提升，定向支持效果显著，结构性亮点突出。与此同时，《中国经营报》记者在采访中了解到，民企融资在实践中仍存在政策传导的“最后一公里”问题。

针对如何进一步将相关政策落实落细，记者采访的业内人士认为：政策细化应更聚焦有效需求与有效供给的动态平衡，金融系统需要进一步聚焦工具创新、精准施策，将政策红利转化为民营企业实实在在的获得感。

民企贷款余额增长持续

智慧眼科技股份有限公司是一家成立于北京地区的高新技术企业，公司总裁肖要林向记者表示，2024年能明显感受到金融政策的支持力度增加。

“比如资本方更倾向于对科技公司进行技术价值和未来市场空间方面的了解，而非一味强调历史财务指标，银行机构也进一步落实了对专精特新‘小巨人’企业的信贷支持。”他表示。

央行公布的《2023年第四季度中国货币政策执行报告》显示，2023年我国民营企业贷款同比增长12.6%。根据国家金融监督管理总局2024年上半年民营企业信贷情况，2024年6月末民营贷款余额约71.8万亿元，同比增长9.0%。

央行2024年四季度金融机构贷款投向统计报告显示，增速位于前三位的依次是绿色、科创、普惠。绿色贷款余额达36.6万亿元，同比增长21.7%；科创企业中的科技中小企业贷款余额达3.27万亿元，同比增长21.2%，高新技术企业贷款余额达15.63万亿元，同比增长7.5%；普惠小微贷款余额达32.93万亿元，同比增长14.6%。

一位股份行高管向记者透露，该行2024年专门发布了助力民营经济的相关贷款计划，在科技金融方面构建了专门的服务体系。同时优先支持先进制造业，开通绿色通道，加快审批速度。2025年1月该行小微企业贷款余额同比增长13%。

在债券融资渠道，根据Wind数据，2024年民企共发行各类债券8941亿元。

东方金诚研究发展部执行总监于丽峰在接受记者采访时表示，自2017年以来，受两轮违约潮及投资机构风险偏好下行影响，民企债券发行规模呈现下降趋势。2024年民企共发规模较2023年下降1.04%，降幅收窄了7.5个百分点。近年来，政策支持力度加大和民企信用风险出清进入尾声共同推动民企债券发行降幅收窄，融资缺口逐年收窄，并有望在2025年转正。

在国家经济安全研究中心主任、首都经济贸易大学经济学院博士生导师、教授郝宇彪看来，无论高新技术企业还是科技型企业，想获得银行贷款要面临更高门槛或附加条件，这也导致企业更愿意去寻求直接融资。

瀚高基础软件股份有限公司的一位高管向记者表示：“作为国产基础软件企业，近年来能感受到科技金融对企业发展的推动作用。2024年我们完成了C+轮融资，地方金融部门也组织了多场融资推介、IPO培训相关活动，希望未来能得到更加多样化金融支持和赋能。”

应侧重强化企业“获得感”

落实“金融支持民营经济25条”，本质是一场金融供给侧结构性改革。

前述民营企业座谈会上提出，要求建立常态化银企交流沟通机制，运用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台，畅通服务链条，提升民营中小微企业融资效率。

不过记者在采访中也了解到，不少民营企业在融资环节中仍存在着“最后一公里”问题。

“随着公司业务进一步聚焦于AI与行业应用赋能，商业价值正在显现。不过企业2024年的融资价格略有增加。”北京一家科技型中小企业负责人向记者透露。在他看来，金融机构对研发投入型科技企业的授信方式还可以进一步创新。

地龙力生物工程（天津）有限公司是天津市一家科技型中小企业，贾立明董事长向记者表示：“科技金融说了很多年，真正的企业用技术标准、专利或者商标贷款政策还有待细化，与地方在政策标准执行方面也存在不一致。”

针对近年来民企债券融资政策支持力度较大，但民企发债占比仍低，于丽峰认为，主要障碍在于民企多处于竞争性行业且规模相对较小，抵御市场风险的能力较弱，因此信用风险相对较高，而投资者整体风险偏好较低，对民企债投资缺乏信心。

“未来，可通过加大增信工具支持力度降低和分散信用风险、创新产品类型以支持民企多样化的融资需求，引入和培育高风险偏好投资者以丰富债券市场投资者结构，以及加快高收益债市场建设等方式促进民企债券融资的进一步畅通。”于丽峰表示。

此外，记者也注意到，根据央行发布的《中国普惠金融指标分析报告（2023—2024年）》2023年年末，普惠小微信用贷款仅占普惠小微贷款的23.7%。

“这表明，一方面还要继续推进金融机构落实普惠金融任务，加强金融创新，更好地服务和激发小微企业潜在的需求；另一方面也应通过与政府财政政策形成合力来刺激小微企业的需求。”北京工商大学数字金融研究中心主任教授张正平表示。

记者注意到，近年来，通过大数据、人工智能等技术精准评估民营企业信用状况来降低风控成本、提高服务效率、扩大金融服务覆盖范围，已经成为推动普惠金融发展的重要举措。

在张正平看来，在数字化过程中，企业还存在实际困难：一方面，我国民企数量很多，但不是所有企业的数据都在线上留下了数字痕迹，这就需要布置更多的物联网设备才能够加快信息采集速度和范围；另一方面，对于实现数字留痕的企业，由于统计口径不一，也面临形成新的数据孤岛。

针对如何打通民企融资的“最后一公里”，郝宇彪认为，其一，应切实健全民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约；其二，改善金融机构内部考核机制和信贷管理机制，破除民营中小企业获得贷款时所担负的附加条件；其三，加强业务创新，针对民营企业融资灵活性强、可抵押品相对有限等特点，加强科技赋能，开发适合民企的信用类融资产品。

（编辑：李晖 审核：何莎莎 校对：翟军）