转自：团结报

　　□施 渊

　　“我将肩负光荣使命，以不负春风之姿赴盛会、议国是。”说这话的是全国政协委员，上海市国有资产监督管理委员会副主任，民革中央委员、民革上海市委会经济与金融委员会主任林益彬。

　　本届任期第三次参会的林益彬，今年继续关注经济高质量发展。“今年全国两会，我准备围绕‘优、降、推’三个字来建言。”林益彬解释说，当前经济发展特别是企业发展面临一些痛点问题，比如融资监管、并购重组、数据要素流通等方面存在一些消极影响因素。

　　林益彬认为，对国有控股上市公司破净再融资监管要求，可以进一步优化；可以通过调整现有税收优惠政策来降低企业成本，以此提升企业并购重组积极性；还可探索建立符合数据特征的计量量纲国家标准，支撑数据要素的高效流通，推动数据要素价值释放。

　　去年两会，林益彬提交了《建议优化上市公司重大资产重组业绩补偿监管要求》《建议优化国有控股上市公司实际控制人信息披露标准》等提案，提出优化对业绩承诺的监管要求，完善国有控股上市公司实际控制人信息披露标准等建议。同年9月24日，中国证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，对有关优化业绩承诺监管的内容有所回应。前些年，林益彬所提交的《关于推动和规范私募股权投资和创业投资基金国有份额转让的建议》也在短期内得到国务院国资委的积极反馈。

　　林益彬的建议何以每次都能精准、利落、及时地提到关键处且得到有关部门的积极回应？他给出的答案是八个字——唯精唯专，唯实唯勤。

　　林益彬28年深耕国资国企改革，心无旁骛地在该领域精研，锻造出他扎实过硬的业务能力，涵养出他深厚专业的理论功底，沉淀出他辩证理性的行业思考。纵然已有从政府部门到企业一线的丰富经历，亲历了我国国资国企全方位、渐进式的改革，林益彬提交的每一份提案却从未率性而为。为准备今年全国两会的建言材料，林益彬在前期已做了大量的政策梳理与案例研究，还专题听取部分上市公司意见，呼吁从“防流失”与“促发展”并举国资监管理念出发，将实践中的好做法固化、细化、优化。

　　与此同时，林益彬时时刻刻把企业之需、市场之困常挂心头，勤于调研走访、掌握真实情况、倾听一线声音、解决一线问题。通过走访调研地方财税部门、证券监管部门、相关企业，结合研究市场案例，林益彬认为，对于上市公司之间吸收合并、含有负债的资产划转等情形，应优化适用特殊性税务处理的程序和要求。“提建议就是要立足本职工作，提出务实的解决办法，为政府部门提供助力，促进重要事项提到更快的研究进程上。”林益彬调研时反复强调。

　　从上海市人大代表，到市政协委员，再到全国政协委员，林益彬坚守初心未变。自2018年第一次以全国政协委员身份参加全国两会以来，林益彬持续深耕自己的“老本行”——国有资本管理和改革领域建言发声。他要求自己，“言之有心，言之有物，言之有效”。而他所提的改革建议大都基于上海实践案例与可靠的数据分析，体现出既知其“巨”又明其“细”的系统性思维，立足上海、着眼全国。在地方层面，他推动上海国资国企成为改革“模范生”；通过全国政协的参政平台，他输出系统性改革方案，真正实现寓改革于开放中。用他的话来说，“我愿做一个深度思考的建言者，一个深化改革的实干家。”

　　“鉴往以知来，循道而致远。”透过每一份用心打磨、精益求精的提案，那个深耕国资国企改革近三十载，有着沉着冷静运筹力又充满激情澎湃行动力的林益彬，他依然在思考着、探索着、实践着……