转自：经济日报

近日，我国首笔中国和新加坡跨境数字人民币贸易结算业务在新能源贸易领域成功落地，为交易流程优化提供了新的方案。提升跨境贸易便利化水平是对标国际先进水平、聚焦经营主体关切，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措，对于推动开放型经济高质量发展具有重要意义。

一直以来，我国持续深化改革创新，提高监管服务效能，着力打造更加安全、便利、高效的通关环境，跨境贸易便利化水平不断提升。专项行动扩围提质。连续7年开展促进跨境贸易便利化专项行动，试点范围拓展到国内20个城市。

平台载体不断优化。全国口岸布局功能进一步优化，2024年经国务院批准新开放口岸4个、扩大开放口岸10个、退出口岸4个。已经有22个地区的57个口岸开展智慧口岸建设，重点口岸通行能力进一步提升。制定综保区绩效评估、规划调整和退出管理办法，新设和验收17个，调规整合优化16个，新设保税物流中心7个。

通关效能持续提升。通关手续不断简化。进出口环节需要验核的监管证书大幅精简，基本实现网上申请、网上办理。取消跨境电商出口海外仓备案，企业只需完成报关单位备案和跨境电商企业备案即可直接开展业务。监管模式不断创新。“联动接卸”“离港确认”“远程属地查检”等创新监管模式大幅提升通关效能。“远程属地查检”通过视频连线“千里眼”实施远程查检，让单票查检作业时间压缩90％。业务办理更加便捷。2024年国际贸易“单一窗口”新增55项服务功能，累计提供25大类923项服务事项，有效满足企业“一站式”业务办理需求。

未来，进一步提升跨境贸易便利化水平，要多维发力、多角度施策，聚焦外贸重点领域，优化监管，细化服务，加强国际交流合作，持续提升企业获得感。

优化监管模式，提升通关便利性。持续开展促进跨境贸易便利化专项行动，探索形成新一批改革试点经验。扩大“离港确认”适用范围和应用规模。加快推进“组合港”业务模式优化。支持符合条件的口岸开展“联动接卸”。扩大“远程属地查检”试点产品范围。推进铁路快速通关模式应用，完善国际公路运输系统和公铁联运业务流程，提升跨境多式联运监管效能。加快推进智慧口岸建设。

聚焦重点领域，助力外贸新动能。支持优进优出，深化能源资源商品检验模式改革，稳步扩大进口矿产品目的地检验范围，稳妥推进进口铜精矿保税混矿试点，积极对接汽车企业外贸计划，在新能源汽车风险信息和预警共享、口岸属地协同监管等方面提供对企帮扶，多环节全链条支持汽车企业出口，进一步便利汽车出口。“量体裁衣”创新监管，赋能外贸新业态新模式。扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口商品跨关区退货试点范围，推广跨境电商进口税款电子支付应用范围、跨境电商税款担保电子化。支持保税维修、保税再制造等“保税＋”新业态发展，在综合保税区内开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。

加强国际合作，强化制度创新。在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准，深化跨境贸易便利化制度改革创新。持续推进综合保税区政策创新和监管改革，出台新一轮支持综合保税区高质量发展政策措施。加强与全球主要口岸合作，探索推进无纸化放货、数字化提（运）单互联互认等。加强贸易便利化协定实施的国际协调与合作，深化拓展技术标准、基础设施建设、数据交换共享等领域的国际合作。

细化惠企服务，增强经营主体获得感。稳妥推进“经认证的经营者”（AEO）国际互认，支持更多企业成为AEO企业，强化已出台便利措施的落实，拉长AEO企业便利措施清单。进一步规范进出口环节收费行为。提升《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定利用水平。深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，推进国际互联互通。扩大主动披露政策的适用范围。