本报讯 记者胡月梅报道 建立健全集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，林地经营权可采取出租、入股、合作等方式依法流转，支持适度发展林下经济、生态文体旅游等绿色富民产业……

2月28日，省政府新闻办召开新闻发布会，省林草局相关负责人介绍了《辽宁省深化集体林权制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）的总体要求和重点任务，并回答记者提问。

我省是集体林大省，集体林占林地总面积的88%，主要分布在广大农村，涉及广大农民的切身利益。本次改革的核心要求是坚持改革方向、稳步深化探索，坚持生态优先、绿色发展，坚持尊重农民意愿、保护农民权益。按照国家部署，《实施方案》分为近期目标和长期目标。近期目标，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。长期目标将进一步发展林业适度规模经营，实现资源管理与产业发展相融相长，推动森林经营更加科学高效、保护补偿制度更加完善、林权价值增值途径更加多样，促进森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、农民收入持续增加。

《实施方案》确定5个方面12项主要改革任务。

围绕“山要怎么分”，提出了稳定集体林地承包关系、放活林地经营权、加快推进林权类不动产登记3项任务。建立健全集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，形成集体林地集体所有、家庭承包、多元经营的格局。维护农民集体对承包林地的各项权益，强化集体所有制根基。保持集体林地家庭承包经营关系长期稳定不变，维持林业政策的连续性，让农民吃下定心丸。同时赋予林地经营权再流转和融资担保权能，明确林地经营权可依法再流转或者依法向金融机构融资担保。

围绕“单家独户怎么办”，提出发展林业适度规模经营、创新国有林场改革发展机制2项任务。明确林地经营权可采取出租、入股、合作等方式依法流转。强调保障林农林地收益权。

围绕“树要怎么砍”，提出加强森林科学经营管理、合理优化公益林布局、优化林木采伐管理制度3项任务。建立以森林经营方案为基础的管理制度，提高森林可持续经营水平。加大森林抚育支持力度，放宽过密人工林抚育采伐强度限制，加快低产低效林改造。

围绕“两山怎么转化”，提出支持林业产业多元化发展、优化林地使用政策、探索林业生态产品价值实现途径3项任务。支持适度发展林下经济、生态文体旅游等绿色富民产业。

围绕“钱从哪里来”，提出创新金融支持机制1项任务。通过引导林业经营主体与金融机构对接，打通金融机构与林业经营主体之间的融资渠道，对符合条件的林业经营主体和项目给予金融信贷支持，提升林业经营主体发展活力。