近日，第4期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《健全全面从严治党体系》。文章从五个方面对健全全面从严治党体系作出部署，为进一步推进新时代党的建设新的伟大工程提供了强大思想武器和科学行动指南。作为生态环境保护、维护民族团结前沿要地的青海省，始终不渝地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在健全全面从严治党体系过程中，持续推动高原党建地域特色凸显、实践载体创新、考评标准优化、民族文化融合。通过科学谋划、精准定位和不懈努力，青海省着力实现将习近平新时代中国特色社会主义思想，由普遍性要求到特殊性实践的空间转化，由制度文本到治理效能的过程转化，由管党治党到现代化发展的功能转化，从而为健全全面从严治党体系注入了澎湃活力与强劲动能。

一、健全组织体系，提升党员干部的政治“含氧量”

政治“含氧量”，这一形象化的表述，用以衡量党员干部在政治立场、政治意识及政治能力等多方面的综合表现。正如血液中含氧量的高低是人体健康与否的重要指标，政治“含氧量”的充沛与否，同样是评判一个政党是否保持先进性的核心标准。政治上的“缺氧”必然导致组织上的“病变”。因此，青海各地各部门深刻认识到，提升党员干部的政治“含氧量”不仅关乎个人的党性锤炼，更是维系党的政治生命力的关键所在。通过完善党中央重大决策部署落实机制，青海省着力解决执行过程中的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止。在这一过程中，青海省注重构建上下贯通、执行有力的组织体系，推动各层级各领域党组织全面过硬，形成了践行“两个维护”的强大合力。

求木之长者，必固其根本。在基层党组织建设方面，青海各地各部门秉持“强基固本”工作思路，有效实现支部建设标准化、组织生活规范化、工作制度精细化基本目标。通过实施“基层党建提质增效工程”，全省基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到显著增强。特别是在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、生态环境保护与区域协调发展深度融合中，基层党组织充分发挥引领作用，为推动青海高质量发展提供了坚强组织保障。在激发基层组织活力方面，青海省注重通过改革创新，不断优化基层党组织运行机制。例如，通过践行三江源国家公园“生态党建”模式，青海省积极推动基层党组织从传统管理模式向社会治理模式转变；通过深化“放管服”改革，基层党组织和党员干部服务群众、服务发展的本领不断提升，从而确保青海在党中央坚强领导下，在推进中国式现代化青海实践中展现新担当、实现新作为。目前，青海省高海拔地区党员干部“政治体检”相关制度已经形成，看海拔比境界、看艰苦比担当、看奉献比作风的良好氛围越来越浓厚。

二、健全教育体系，夯实党员干部的思想“冻土层”

在青海，“冻土层”不仅是大自然赋予的独特地理特征，更是维持生态平衡、保持水土、涵养水源以及调节气候的重要基石。它以其特有的稳定性，为青海生态环境筑起了一道坚实防线。与此相呼应，党员干部理想信念、气质禀赋、党性修养等元素，也共同构筑起一道拒腐防变的思想“冻土层”。正如季节交替产生温度变化会影响冻土层稳定性一样，党员干部的思想也时常受到外界各种压力和诱惑。这些压力和诱惑犹如自然界中的风霜雨雪，不断考验他们的思想意识。志不求易，事不避难。为了确保党员干部思想上的“冻土”不化、工作上的热情不减，按照全省“一盘棋”理念，出台了《青海省党员教育工作体系化建设实施方案》等一系列规范性文件，着力提升党员教育工作质效和科学化水平。

在党的创新理论武装方面，青海省积极探索并实施“以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂工程”，坚持系统化思路，着力做好整体统筹协调，确保各项学习教育活动有序开展、相互衔接。通过项目化措施，青海省将教育培训工作具体化、可操作化，使得每个环节都有明确的目标和任务。同时，青海省秉持特色化理念，充分整合当地丰富教育资源，通过建立规范化制度体系，确保教育质量得到持续提升。这一系列举措共同构成了从基本要素到整体功能、从局部推进到全面发展、从思想认知到精神觉悟、从理论学习到实践运用的党员干部教育全链条闭环体系。此外，青海省各地党组织还积极探索党员教育工作体系化建设的创新方法。例如，果洛藏族自治州班玛县先后打造了青海省长征精神传承教育文史馆、红军桥等红色教育阵地，构建了“党员教育+红色传承”“党员教育+民族团结”“党员教育+生态保护”的红、金、绿三色现场教学模式，为党员干部提供重要精神财富。

三、健全监督体系，严守党员干部的纪律“海拔线”

在青藏高原，海拔线划分着迥异的生态区域。而在政治生态中，党员干部的纪律“海拔线”则象征着不可逾越的道德和行为标准。形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。严明党的纪律，首在严明政治纪律，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。因此，健全监督体系，就如同在党员干部的思想行为领域筑起了一座座高耸的瞭望塔，确保无人敢于触碰那条至关重要的带电的高压线。立身一败，万事瓦裂。因此，省委书记吴晓军强调，“要严明政治纪律，保持绝对忠诚的坚定信念、绝对可靠的刚正原则和绝对纯洁的严格自律，以实际行动坚决做到‘两个维护’”。近些年来，青海省始终将纪律作为党员干部的立身之本、干事之基，坚持“海拔越高、纪律越严”的政治建设标准，在从严出发抓实抓牢干部监督方面取得了实效。

治国重在治吏，治吏务必从严。从严治党的重点在于从严管理干部，要健全完善干部管理监督制度体系，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，推动建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。实践表明，只有用改革精神和严的标准做好新时代干部监督工作，把党员干部尤其是“关键少数”完全纳入经常性监督、全方位管理之中，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好，全面从严治党才能真正落到实处。因此，近年来青海省注重从干部选拔、考核、监督、问责等关键环节入手，通过强化制度约束、创新监督方式、压实监督责任，有效解决了干部管理中存在的难点和痛点问题。在发挥纪检监察机关监督作用方面，积极探索“互联网+监督”新模式，通过搭建数字化监督平台，整合各类监督资源，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，通过扎紧制度笼子、强化信息联动、筑牢思想防线，让“八小时外”监督“监之有法、督之有效”，推动干部担当作为。此外，青海省还非常重视党员干部监督管理的社会参与，致力于推动各类监督主体之间的协调联动，在不断提升监督效能的同时，也有效降低了监督成本。

四、健全制度体系，密织党员干部的勤政“三江网”

制度建设是全面从严治党的重要保障，科学完备的制度体系是管党治党的重要依据。习近平总书记强调：“要健全科学完备、有效管用的制度体系。”川源不能实漏卮，山海不能赡溪壑。如同三江源纵横交错的水源网孕育涵养长江、黄河和澜沧江一样，在健全制度体系过程中，青海省也需要通过精细化的制度建设，密织一张覆盖广泛、操作性强的党员干部勤政“三江网”，从而在源头上净化政治生态，有效遏制形式主义的蔓延。近些年来，青海省始终将制度建设作为根本性、基础性、长期性工作来抓，面向实践需要，及时将好经验好做法上升为制度，着力提高制度执行力。通过卓有成效的制度建设，青海省实现了生态保护与民生改善的制度创新、民族地区党建与治理的深度融合、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

近年来，青海省突出整治问题，坚持从党性觉悟上找根源，从政绩观事业观上纠偏差，坚持和发扬斗争精神，勇于刀刃向内，敢于揭短亮丑，严查典型案例，加大执纪问责，全力推动政治强起来、思路活起来、工作实起来、纪律严起来、作风硬起来。一方面，把推进干部能上能下，作为激励干部担当作为具有牵引性、撬动性的重要抓手。细化“下”的情形，逐一列出干部不担当不作为的负面清单；做实“下”的研判，精准识别“躺平”“佛系”“摆烂”的干部；压实“下”的责任，健全完善务实管用的常态长效机制；加强“下”的管理，着力激发“重整行装再出发”的斗志。另一方面，《全省党员干部违规吃喝“十严禁”》发布以来，青海省以纠治违规吃喝为突破口，推动以案促改走深走实，各领域、全社会迎来了一场激浊扬清的风气之变。同时，以贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》为重点，自觉把减负工作放入进一步深化改革的大局中谋划部署，通过制度约束、科技赋能、权责重构等系统性举措，推动为基层减负从治标向治本深化，努力实现由“制度有形”到“勤政有效”的高质量转化。

五、健全责任体系，激发党员干部的干事“牦牛劲”

牦牛，这一青藏高原特有的物种，以其顽强的生存能力被誉为“高原之舟”。“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”，是家喻户晓的美好形象，是底蕴深厚的文化意象，蕴含着中国人民自强不息、砥砺奋进的精神密码。习近平总书记赋予孺子牛以“为民服务”、拓荒牛以“创新发展”、老黄牛以“艰苦奋斗”的深刻内涵，号召发扬孺子牛精神、拓荒牛精神、老黄牛精神，就是让我们激扬风雨无阻向前进的豪情、凝聚越是艰险越向前的力量，在新的伟大征程上披荆斩棘、开拓创新、坚毅前行。青海广大党员干部，要在这片高原上深深扎根、无私奉献，就必须汲取牦牛的精神，培育出吃苦耐劳的优良品质。当广大党员干部在深入基层一线、农村牧区时，只有保持牦牛般的耐心与坚韧，才能确保群众工作的有效开展；在面对高海拔地区艰苦条件考验时，只有保持牦牛般的顽强与坚毅，才能在面对困难和挑战时无畏艰险、勇往直前；在面对眼花缭乱的各种诱惑时，只有保持牦牛般的沉稳与定力，才能真正做到“懂青海、爱青海、兴青海”。

权力就是责任，有责就要担当。在明确责任主体和责任内容方面，青海省始终坚持“主体责任明确、监督责任到位”原则，将全面从严治党的责任分解到各个层级、各个领域，并随时动态校准责任阈值，以确保党员干部都能知责、担责、履责。深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义，需要在实践中探索、在探索中深化，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断把全面从严治党引向深入。因此，青海省通过科学明确的目标牵引，明确了党员干部“牦牛劲该往哪里使”的问题；通过清晰合理的权责匹配，回答了“牦牛应该扛多重”的问题；通过差异化的考核机制，解决了党员干部“牦牛劲不愿意使”的问题。此外，为了深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求，青海省还持续在激励机制健全、纪律教育创新、激励环境优化、激励责任落实方面下功夫、做文章，以确保甘做“牦牛”的党员干部能够及时脱颖而出。

（本文执笔：王多昕）