转自：经济日报

近日，京东宣布将从3月1日起逐步为全职外卖骑手缴纳“五险一金”。美团也表示，今年二季度开始为全国范围内的全职及稳定兼职骑手缴纳社保。两大平台同日同步调宣布为外卖骑手缴纳社保，消息一出引发热议。

给骑手上社保之所以关注度高，是因为这不仅关系两家平台外卖骑手的利益，还关系着广大新就业形态劳动者的切身利益。包括骑手在内的新就业形态劳动者，在工作中经常面对劳动强度高、工作时间长、安全保障不足等困境。当他们受到意外伤害或者被疾病困扰时，往往难以获得有效保障。缴纳社保可以解决部分问题，但又面临各种困难。比如，社保缴纳需以劳动关系为前提，但很多劳动者与平台通过众包协议建立的劳务关系并非传统劳动关系，缴纳社保的法律依据不明。再如，不同地区间社保缴费基数、比例存在差异，跨省工作的骑手还可能面临重复缴费或待遇衔接等问题。

办法总比困难多。两大平台宣布为骑手上社保，想必对其中的问题做了研究，也有相应的解决办法，希望能加快推进。期待相关政策能够持续跟进，协助企业解决更多技术和法律难题，引导更多行业企业跟进，让更多新就业形态劳动者看到希望、得到保障。

为骑手上社保，不仅有劳动者的需求，也有平台内驱力。在原有经营模式下，被困在算法里的不仅有骑手，也有平台企业。面对各方压力，平台需要不断优化算法、调整奖励机制，为骑手松绑，也为自己减压。缴纳社保是举措之一。

社保费用毫无疑问会增加平台成本，但更好的保障也能降低骑手因意外或疾病导致的经济风险，使其能安心工作。这有助于减少骑手流动性，增强骑手职业认同感，形成更稳定、专业的配送员群体，增强服务质量，提升平台形象。此外，成本上升对不同平台的影响也不一样。大平台消纳能力和韧性更强，部分中小平台或众包模式平台压力较大。因此，如果缴纳社保在全行业推开，这也将成为平台之间优胜劣汰竞争的一个焦点。

为骑手上社保，也是响应政策号召的体现。2021年，市场监管总局等7部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，针对外卖送餐员的劳动收入、社会保障等方面提出要求。2023年，人社部印发了《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》等系列指引指南，指导平台企业及其合作企业依法合规与新就业形态劳动者签订劳动合同、书面协议等。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。

近期召开的民营企业座谈会强调，民营企业要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。随着政策要求不断强化，平台企业积极响应，跟进改革，既是对国家政策的有力践行，也是履行社会责任的具体体现。

充分肯定后，也有一些问题需平台企业、相关部门跟进解答：社保成本会不会转嫁给消费者？平台企业为骑手上社保，每年新增社保费用支出巨大，企业面临较大成本增加压力。如果企业无法平衡成本和效率，是否会将这一成本转嫁给商家，比如提高佣金；转嫁给消费者，比如增加配送费；转嫁给骑手，比如降低单价。

外卖定价受多种因素影响，如市场竞争、商家成本、平台策略等。在市场竞争激烈的情况下，平台可能通过优化运营效率、降低其他成本等方式来消化。就算成本转嫁，平台也要考虑消费者的接受程度，如果因为价格过高，导致用户流失，平台也得不偿失。

零工骑手能不能上社保？当前平台举措主要覆盖全职和稳定兼职骑手，但大量灵活接单的零工骑手，比如多平台接单、短期从业者等未被纳入，其社保需求如何解决尚未明确。未来能否探索“按单缴费”“多平台共担”等灵活参保模式，把更多的零工骑手也纳入进来，期待有更多的探索和更好的答案。