转自：贵州日报

温泉佳苑小区改造后的值班室。

乌当区新光路街道新光社区现有2771户4400多人，下辖17个小区和2个院落，大部分为老旧小区。其中，100户居民以上的小区有6个，100户以下的小区有11个，2个院落不到20户。

新光社区党总支书记、居委会主任罗大芬说，辖区老旧小区居民较少，基础配套设施不完善，管理难度大，物业公司都不愿进驻小区，因缺乏管理，小区环境脏乱差、矛盾纠纷多、停车难等问题一度成为居民的心病。

没有物业管理的老旧小区如何才能管得好，一直是社区基层治理的“老大难”问题。怎么办？“显然，引进物业公司管理服务辖区老旧小区的路子，已经走不通了。”罗大芬说，人民群众是基层治理现代化的主体，基层治理归根到底是为了群众，也需要依靠群众。为此，社区党总支给出的办法，就是实施“党建+自治”的基层治理模式。

初春时节，走进新光社区生活桥小区，道路干净整洁，车辆停放有序，居民们有的在晨练，有的在散步，一派和谐景象。

生活桥小区始建于20世纪60年代，曾是“三线建设”时期新天光电厂的职工宿舍，现有居民390户768人。随着时间的推移，管理滞后、环境脏乱、基础设施老化、停车难等问题愈发突出，成为典型的“老破旧”小区。

“生活桥小区没有物业管理，一直以来很混乱，居民们怨声载道，经常向社区反映，寻求解决办法。”罗大芬说。

这一切在2023年发生了改变。曹强、孙正洪等居民找到了社区，表达了要成立“自主管理委员会”的意愿，由业主自我管理、自我服务。

在街道党工委的全力支持下，新光社区通过居民议事会、院坝会和入户走访等方式，广泛征集居民的意见建议，最终在全体居民的一致同意下，2023年3月，生活桥小区成立了“56小区自主管理委员会”，并推选曹强为自管会会长，孙正洪为副会长，共11名成员，主要负责管理服务8栋、9栋、10栋、14栋、15栋5栋楼。

曹强是一名老党员，不仅热心公益，还担任过社区的民生监督员，在小区的管理服务中总是不畏困难、身先士卒。在曹强的组织带领下，小区不仅更换了智慧道闸、重新规划停车位，解决了居民反映强烈的停车难问题，还在社区的协调下，制定临时车错峰停车政策，帮助解决乌当区新天九年制学校教师停车难的问题。

“自管会管理服务很全面，小到更换楼道照明灯、准备清扫工具，大到解决小区的排水难、停车难等问题。今年春节，自管会还利用停车区的经营所得，购买了抽纸等生活用品派发给全体居民，并给小区装扮灯笼、彩灯等，让大家喜气洋洋地过了个年。”今年51岁的严波从小生活在生活桥小区，对自管会为居民做的实事非常认可，现在，他也主动加入了自管会，积极参与小区的自治工作。

“生活桥小区自管会成员都是自愿加入的，没有收取一分钱，目标就是共同建设和谐美丽的小区。”罗大芬说，在曹强等人的带动下，今年，“56小区自主管理委员会”成员增加到了18人，越来越多人参与到了生活桥小区的自治当中。

生活桥小区居民“自管”，是新光社区探索推进“党建+自治”基层治理模式的一个缩影。通过发挥党员先锋模范作用，引领老旧小区群众增强自治意识和主人翁精神，主动参与小区的自我管理、自我服务。

在生活桥小区的带动下，社区里的锦澳山庄小区和温泉佳苑小区也先后成立了自治组织——锦澳山庄小区志愿者小组、温泉佳苑小区自主管理委员会。

2023年，物业公司撤出小区后，锦澳山庄小区也陷入了无人管的窘境。“小区无人管理后，环境卫生脏乱差，社区工作人员经常到小区里帮忙清理垃圾。”锦澳山庄小区居民郭席锡回忆起当时的场景仍苦笑不已。

后来，在新光社区指导下，锦澳山庄小区成立锦澳山庄小区志愿者小组，协助社区管理服务小区。“小区的志愿者小组很负责，大家反映的问题，他们都及时处理，经常是白天上班，晚上处理小区的问题。”居住在锦澳山庄小区1栋的梁龙润女士说，以前的物业不负责，把小区弄得乱七八糟的，志愿者小组接管后，小区变得清爽多了。

“志愿者小组成立以来，不仅清理了小区杂草，还安装了充电桩，解决了‘飞线’充电的问题。”郭席锡说，接下来，志愿者小组还将对小区大门进行改造提升，并在小区出入口进行公示，改造内容、工程预算清单全部公开，让居民心里有数，也赢得了大家的支持。

温泉佳苑小区只有1栋楼，共36户81人，是新光社区典型的“袖珍型小区”。“由于小区住户少，居民缴纳的物管费，在支付完物管人员的工资后，就没有多余经费去维护设施了，小区管理几乎停滞。”温泉佳苑小区居民代表朱女士说。

2024年10月份，物业公司正式退出，温泉佳苑小区的环境愈发混乱，车辆乱停乱放，垃圾乱扔乱堆，值班室也被当作废品收放室……严重影响了居民的生活质量。为此，居民进行自治管理的呼声十分强烈。同年11月13日，在社区的支持和引导下，小区通过召开业主大会、投票选举等方式，成立了自主管理委员会，由党员和热心居民组成，共5名成员。

自管会成员张勇介绍，自管会成立第一个要解决的就是小区的环境卫生问题。“我们发动全体居民一起清扫垃圾、修剪停车场护坡上的杂草、改造值班室和安装监控设施，并更换进出口道闸，让小区变得更干净、更宽敞、更安全。”张勇说，如今，居民们都自觉维护小区的环境卫生，路上的纸屑、树叶、烟头，大家看见都会主动拿起扫帚清扫，从“旁观者”变为“主人翁”。

罗大芬表示，接下来，新光社区将继续深化党建引领作用，让更多小区实现自治管理，推动形成老旧小区从“无人管”到“共治理”，增强基层治理效能，构建更加幸福美好的社区。

贵阳日报融媒体记者 黎荣 文/图

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