确保国家粮食安全 推广“千万工程”经验
文 董亚宁
党的二十届三中全会指出“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”。黄土高原乡村地表千沟万壑、产业基础薄弱、植被覆盖较低、生态治理较难，是全国促进乡村全面振兴任务最重的区域之一，也是最能彰显“千万工程”实践伟力的区域之一。
确保国家粮食安全是运用“千万工程”经验的重中之重。甘肃省会宁县属于黄土高原丘陵沟壑区，是典型的“靠天吃饭”农业县。
在“千万工程”启示下，会宁县通过创新举措确保粮食安全。会宁县太平镇通过农户自种、亲友代种、合作社流转耕种和村“两委”托底统种的“3+1”模式有效盘活长期闲置土地资源。以太平镇牛家坪村为例，通过由村集体统种长期在外人员、无劳动能力人员耕地，2024年耕种580亩，既实现了村内耕地“无撂荒”，又收成了10000斤甜荞麦、7000斤苦荞麦、51000斤洋麦。
走进会宁大地，令人印象最为深刻的是，无论示范村还是整治村，整体的软硬件设施都有了长足进步。
太平镇干部介绍，针对种植规模小、流通渠道效率低等问题，太平镇在青江驿村、大山顶村谋划成立了由村集体经济入股的农机服务中心、农资服务中心、农运服务中心，一方面以成本价为本村种地农民服务，另一方面以社会化服务模式对外村进行服务，所有收入用来壮大村集体经济，实现了“地活起来、人富起来”的显著成效。
在构建多元化种植格局破解“谷贱伤农”难题的实践中，会宁县新庄镇依托“引黄上塬”水利工程，大力发展旱塬山区高效节水农业，集中资源建设新庄镇现代寒旱农业生态产业园，其中建设6000亩马铃薯高效节水种植示范基地一处，建设8000亩高效节水玉米基地一处，建设3000亩高效节水优质粮谷种植基地一处。同时，针对主要作物设定单产提升目标并实施补贴政策，激励农户增产。
提升乡村产业发展水平是运用“千万工程”经验的关键之举。会宁县拥有“中国小杂粮之乡”等众多“金字招牌”，在“千万工程”启示下，因地制宜探索绿色农业产业模式。走进位于大山川的甘肃蒲岳农业科技开发有限公司，通过发展集种植、加工、销售、产业帮扶于一体的“大山川蒲公英茶”特色产业，公司2024年产值1000多万元，提供务工岗位500多人次，农户每亩增收3000元左右，让昔日田地里摇曳的小小蒲公英变成了村民的“致富花”。
结合贯彻落实党的二十届三中全会精神，会宁县将学习浙江“千万工程”经验做法，在强经济、增收入方面，攥紧农民“粮袋子”，鼓足农民“钱袋子”，丰盈集体“金袋子”。
（作者单位为中国社会科学院生态文明研究所）
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