今年以来,各地各部门不断深化对经济工作的规律性认识,统筹用好各类增量资源和存量资源,以存量促进增量、以增量带动存量,推动调整存量结构和优化增量资源相互协同,努力拓展发展空间。
聚焦“盘活”以存量促进增量
随着中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,增量和存量的关系也在发生重大变化,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。
盘活存量已成为推动经济增长的重要抓手。今年以来,各地各部门多措并举唤醒“沉睡”资产,激活高质量发展一池“春水”。
南开大学中国式现代化发展研究院高级研究员薄文广认为,通过盘活,很多资产正在产生持续性收益,既成为偿债资金的重要来源,也积极促进新增投资,为高质量发展提供有力支撑。
瞄准“做优”以增量带动存量
当前,加快发展新质生产力对各要素供给水平提出了更高要求,增量必须向“优”迈进。
开年以来,各地各部门打开思路,“工具箱”持续上新,以科技创新为抓手、产业升级为路径,将新增的资源和项目投入到更具发展潜力和创新能力的领域。
做优增量,也能推动传统产业“老树发新芽”,这体现在多地的实践和探索。
今天的增量就是明天的存量,做优增量才能为盘活存量提供条件和机遇,否则就容易浪费存量资源,或是走向低水平重复建设的老路。
通过做优增量,更好带动存量,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级,培育新兴产业和未来产业,将进一步促进新旧动能平稳接续转换,为新质生产力发展壮大注入新活力。
打通“堵点”提高资源配置效率
随着城镇化率不断提升,农村宅基地的闲置问题日益凸显。如何管好用好这些资源资产?
2月23日发布的中央一号文件作出最新部署:扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证,探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式……
统筹好做优增量与盘活存量的关系,一个关键就在于打通“堵点”、有效提高资源配置效率。
——加快消除资源要素高效流转的制度壁垒。从《全国统一大市场建设指引(试行)》对外发布,到培育全国一体化数据市场、推动统一的电力市场建设、建设统一的医疗服务市场、提升平台的互联互通水平……着眼消除制度壁垒,着力打通各类资源要素流转和配置过程中的堵点淤点卡点。
——进一步激发资源高效配置的内生动力。数据显示,春节期间,在消费品以旧换新活动的推动下,汽车、家电家居、手机等数码产品等以旧换新销售量达到860万台(套)、销售额超过310亿元,家电、手机销售收入同比分别增长约166%、182%。
消费潜力的释放,带动新的优质投资,将助力畅通国民经济循环,为盘活存量和做优增量开辟空间。
——以高效协同形成统筹做优增量和盘活存量的更大合力。
在停滞7年后,银川滨河氨纶纤维项目成功重启。这个项目重启不仅是激活“沉睡”资产的又一成果,更是当地各部门互相配合“扫净屋子”的实践。
无论是“无中生有”开辟新赛道,还是“有中出新”推动传统产业改造升级,往往涉及多个部门、机构,离不开各方协同配合。
着眼于中国式现代化建设全局,要坚持做优增量和盘活存量“双轮驱动”,促使存量与增量保持良性循环和动态平衡,助力中国经济“稳”中有“进”,创“新”登“高”,为推进高质量发展注入源源动力。
新华社记者 吴雨 任军(据新华社北京2月28日电)
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