春日南宁，生机灵动，绿意在邕城大地流淌。

　　多年来，南宁市以兴林富民为目标，持续深化集体林权制度改革，不断拓宽绿水青山转化金山银山的路径，探索生态产品价值实现机制，形成了一批深化集体林权制度综合改革试点工作成果，盘活森林资源，释放森林生态价值，走出了一条生态美、百姓富的绿色发展新路。

让林农得利 激发兴绿富民新活力

　　2024年10月，南宁市国家级林权登记提质增效试点现场观摩暨首批发证仪式在邕宁区中和镇方村举行，标志着南宁市集体林权制度改革迈出了重要一步。

　　“拿到林权证书后，心里踏实多了。”方村村劳坡村民方济民承包了13亩林地，“有了林权证书，不仅可以出租林地，还可以办理贷款业务，扩大经营，增加收入。”

　　登记林权是为了明晰产权，解决林权纠纷，维护林农的合法权益，促进林业资源合理利用。近年来，南宁市聚焦林权登记办理堵点难点，利用原有的林权登记资料，分批分类建立工作台账，整村、批量集中清理，以低成本清理规范林权登记历史遗留问题；借助高清影像图、实景三维数据等，实现在村里、在网上均可确认林权地籍调查成果。

　　此外，依托南宁市不动产登记综合服务平台，我市建设林权登记模块，实现承包合同补充协议签订和登记业务的“一窗受理，并联办理”，打通服务林农“最后一公里”。

　　通过“广西林木采伐”App，填写申请采伐的地点、树种、面积、蓄积量，签署“林木采伐告知承诺书”……今年2月20日，横州市六景镇马占村林农卢耀新申请林木采伐许可证，从申请办理到审批通过仅需10多分钟。

　　“过去，林农在办理林木采伐许可证时，不仅需付费聘请林业设计公司进行伐区设计，还得来回跑腿，慢则20天才能拿证。”六景镇行政审批服务局副局长郑秋锋介绍，“广西林木采伐”App取消了伐区设计、伐前查验等程序，只需在手机上提交“一份申请表、一张身份证、一份承诺书、两张现场照片”就能轻松实现“0元办证”，既省时又方便。

　　为优化林木采伐审批流程，通过林业管理数字化转型，南宁市针对林农个人申请采伐桉树人工商品林面积1公顷（含）以下的或采伐蓄积量30立方米以上、120立方米（含）以下的，实行“简易设计+告知承诺制”审批。这一改革大幅缩短了审批时间，审批时间由过去的10个工作日左右缩短至1—3个工作日。

　　南宁市积极探索“广西林木采伐”App与“三长制”平台深入融合模式，形成多部门协同监管合力，实现了“伐前核查、伐中监督、伐后验收”的全流程监管，乱砍滥伐违法行为显著减少。2024年，全市疑似森林违法图斑数量同比下降61.70%，有效促进了林业生态资源管理保护。

让山林得绿 进一步盘活森林资源

　　集体林权制度改革是完善农村基本经营制度的重大实践，是深化生态文明体制改革的重要内容，也是实现林业高质量发展的必然要求。

　　围绕“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”等“林改四问”，南宁市坚持正确的改革方向，成立深化集体林权制度改革工作专班，扎实推动深化集体林权制度综合改革试点工作，在有效保护森林资源的同时，推动山林资源可持续利用。

　　“面对新形势、新要求，我们持续深化改革，在巩固分山到户成果的同时，落实所有权、长期稳定承包权、加快放活林地经营权，切实盘活集体林资源，增加林业经营经济收益，让林农共享更多改革红利。”南宁市林业局相关负责人说。

　　围绕放活林地经营权，南宁市持续深化商品林采伐管理改革，全面实行小额人工商品林采伐告知承诺制审批，实现林木采伐审批管理更高效、更便民、更精准，在保护森林资源和生态的前提下，满足林业经营者合理的林木采伐需求，推动林木资源永续利用。

　　南宁市通过加大绿色金融支持力度，持续推进政策性森林保险、林权抵押贷款工作，发挥金融“活水”作用，加快形成支持深化集体林权制度改革的财政政策体系。2024年，全市商品林投保完成214.04万亩，公益林投保完成470.3万亩；全市林权抵押贷款余额98.41亿元，占全区林权抵押贷款余额的42.46%。

　　林改试点取得阶段性成效。邕宁区推进林权确权登记专项改革试点工作，实现村民足不出村即可免费办理林权不动产证；武鸣区推进林业金融创新专项改革试点工作，创新林权融资渠道，推广林权抵押贷款，加快推动集体林资源变资产、资产变资金；宾阳县推进适度规模经营专项改革试点工作，积极采取措施加快集体林业适度规模经营步伐。

　　未来，南宁将全面深化集体林权制度改革，将先天资源优势变为产业优势和经济优势，同时加强生态保护，确保森林资源可持续利用，奏响更加洪亮且奋进的“林改乐章”，让绿富共赢的故事在这片土地上延绵赓续成新的篇章。

　　本报记者郭少东 冯梓剑