2月23日，2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式对外发布，特别强调了县域富民产业在乡村经济发展中的核心作用。县域富民产业，以其县域内的独特优势、显著的农业农村带动效应及广泛的就业容纳能力，能够有效激活农村经济潜能，增强农业综合竞争力，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保农村社会和谐稳定。

中国县域经济作为国民经济的重要组成部分，近年来展现出强劲的发展势头。《2024中国县域经济高质量发展研究》数据显示，从2013年到2023年，全年地区生产总值超过1000亿元的“千亿县”，数量从9个增至59个，10年增加了50个，GDP总量达到9.6万亿元，占全国比重达到7.6%，这充分彰显出我国县域经济高质量发展的巨大潜力。但从全国来看，县域产业整体上竞争力还不够强，农业产业化程度不高，产业特色不鲜明，人才队伍建设尚不完善。因此，要大力发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道。

推动特色县域产业与品牌建设。面对消费升级与市场竞争加剧的新常态，农业发展模式从传统粗放向现代高效转变，更加注重市场需求导向。各地应依据自身资源禀赋、气候及市场需求，聚焦绿色、特色农产品，推动农产品加工业转型升级。比如，云南省普洱市澜沧县凭借优越的自然条件与丰富的茶树资源，深耕茶文化，致力于普洱茶产业创新，逐步由传统农业向现代产业体系转型。同时，实施农业品牌精品战略，如内蒙古科尔沁区依托草原优势，加速肉牛品牌建设，“科尔沁牛”品牌已成为中国特色农产品，极大提升了品牌影响力和美誉度，为乡村振兴增添了强劲动力。

拓宽农民增收渠道以稳定务工收入。习近平总书记高度重视农民增收问题，强调要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务。要发展适合家庭经营的县域特色产业。如昆明市禄劝县转龙镇实施“文旅兴镇”战略，农家乐与民宿酒店数量超百家，并通过土地流转、提供务工机会和技术培训，推动经济林果与中药材种植，既创造了就业岗位，又实现了入股分红和资产流转增收。同时，完善联农带农机制。如贵州六盘水探索“企业+合作社+农户”发展模式，整合农民手中分散的土地等资源，通过平台公司、民营企业、合作社等经营主体强化利益联结，发挥资源优势，推动农业规模化、组织化、市场化发展，促进群众增收。

推动基础设施建设和公共服务均衡布局。基础设施和公共服务，都是农业农村现代化的重要部分，这些年来，我国的乡村水电路气网等硬件设施建设取得了明显成效，绝大部分地方，实现了硬化路入户，自来水、天然气也越来越向乡村普及。这方面的建设仍在持续，未来乡村的生活和居住环境也更优越。在公共服务方面，农民更加关注教育、医疗、养老等内容。前不久，中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》明确提出，“率先在县域内破除城乡二元结构”。这意味着需要给农村的教育、医疗和养老等领域持续加大投入，城乡公共服务的均等化呈加快趋势。

随着新型城镇化、新型工业化和乡村全面振兴、区域协调发展等战略的深入实施，未来必将有越来越多的“千亿县”涌现，为中国经济高质量发展注入强劲动能。

来源：中国青年报客户端