转自：中国质量报

助推新质生产力发展跑出“加速度”

深圳市市场监管局出台系列措施为产业发展助力赋能

□ 许创业

2024年规上工业总产值创下新高、进出口总额时隔9年重返内地外贸城市首位，多个产业项目集中开工、“城市+AI”应用场景不断拓新，各辖区高质量发展大会陆续召开，科技创新焕发新貌……新的一年，在新质生产力发展这一时代大命题下，深圳市正加速形成空前合力。近日，从深圳市市场监管局获悉，作为深圳市优化营商环境的重要创造者和统一大市场的重要建设者，该局出台了《2025年助推新质生产力发展若干措施》（以下简称《若干措施》），在助力深圳市跑出高质量发展“加速度”上写下新篇章。

《若干措施》旨在进一步挖掘市场监管服务新质生产力发展的新动能，为深圳市新型工业化的发展持续赋能。近年来，在深圳市委、市政府的大力支持下，具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系加快形成，新质生产力爆发出强劲的发展势头。

数据显示，2024年，深圳市规上工业总产值突破5.4万亿元，规上工业总产值、工业增加值蝉联全国“双第一”，低空经济、人工智能、医疗器械等多个产业发展优势明显，新能源车、电子通讯等多个领域实现全球领跑。而在新质生产力发展中，深圳市市场监管局紧紧围绕形势变化和发展所需，发挥市场监管整体职能优势，为现代化产业体系的高质量发展提供良好的支撑和保障服务。

“近年来，我深切地感受到深圳制造已经达到全球领先质量水平，一大批深圳品牌在国际市场尤其是欧美发达国家市场成为高端品牌。在深圳品牌走向国际的过程中，深圳市市场监管局在强化质量支撑和技术帮扶、助力产业质量提升中，发挥了重要而不可替代的引领和推动作用。”深圳市先进质量管理技术研究院副院长张军利说。

近年来，深圳市市场监管局强化质量支撑和技术帮扶，实施产业质量提升“灵渠”计划，在全国率先探索产业链质量强链新模式，逐渐形成具有鲜明特色的“深圳经验”；聚焦低空经济、新能源汽车、人工智能、新型显示、生物医药等重点领域，提供计量、标准、认证、检测等服务，围绕重点产业、重点领域的关键零部件、关键物料和新工艺研发，推动开展技术攻关项目，为企业技术创新提供良好助力。同时，该局通过大力开展标杆培育与质量提升工作，实施标准引领行动，实施高价值专利培育，持续优化营商环境与服务，创新推出产品质量分级、“快检+监管、办案、服务”“深质贷”“深质投”等具有“深圳特色”的质量赋能举措，为该市经济社会创新发展注入强大动力。

2024年，深圳市市场监管局实施20项质量提升项目，推动一批优秀标准组织落户深圳，推动国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台揭牌运行。同时，该局多项工作交出优异答卷，包括通过将质量元素创新融入市场监管服务产业、服务金融、服务大循环、服务双循环“4个服务”中，创新以质量赋能全链条创新发展的全新理念。该局全年助推培育“名特优新”个体工商户1.44万户，位居广东省第一。

《若干措施》聚焦进一步发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业，在技术帮扶、标杆培育、基础支撑、培育应用保护、开放包容5个方面推出23条具体措施，涵盖技术创新、成果转化、规模应用及市场环境建设，覆盖技术、产品、企业、产业链全链条，呈现出明显的整体性、系统性。

深圳市计量质量检测研究院相关负责人表示，《若干措施》精准覆盖了产业创新和科技创新的关键环节，尤其在检测认证、标准制定、技术研发等领域，将显著助力企业提升创新能力和市场竞争力。《若干措施》将有利于促进技术服务机构与产业链上下游企业的深度融合，强化政产学研检协同联动，为深圳市新质生产力发展提供更好的技术支撑，加速创新要素向生产力转化。

在支持技术创新方面，《若干措施》提出支撑原创性、颠覆性技术创新，加大技术攻关扶持力度，服务新产品规模化应用，强化产品质量技术帮扶等支撑和扶持措施；在标杆培育方面，采取培育选树质量领军企业，实施“卓越启航”质量领军企业培育工程，推动质量管理模式创新等方式，助力企业提升管理效能、增强内核竞争力；在质量基础设施建设和应用方面，集成式采用实施标准引领行动，打造标准国际化高地，建设高水平计量检测技术创新载体，健全质量基础设施支撑体系，实施重点产业链质量强链专项，深化“快检+监管、办案、服务”改革等方式，强化产业底座支撑；在知识产权培育、应用和保护方面，提出实施高价值专利培育工程，促进知识产权高效益运用，高规格推进国家知识产权保护示范区建设，健全产业知识产权协同保护机制等措施，完善知识产权保护机制，促进关键领域高质量知识产权供给；在协同优化营商环境方面，提出探索“沙盒”监管、质量信用指标体系等创新监管方式，优化“深质贷”“深质投”等质量金融工具，强化品牌出海扶持力度，探索产业民生质量联动提升，推进粤港澳大湾区信用协同发展，服务构建全国统一大市场等措施，构建“大市场、大质量、大监管”机制，加快形成助推新质生产力发展的市场化格局。

其中，在标准引领行动上，将系统编制标准工作“十五五”规划。包括建立产业发展和标准体系建设高效协同的工作机制，主导和参与制修订国家标准和行业标准750项以上。聚焦车网互动、低空经济、超充设施等重点产业领域拓宽应用场景，加快相关国家、行业、地方、团体标准的制定。推动完善宽带网络与新型通信、光伏与数字能源、新型电力系统、低空经济基础设施等领域的标准体系，开展海洋产业、车网互动、宠物经济等标准化路线图研究。大力推动设备更新和消费品以旧换新标准制定实施，完成100项标准提升……

深圳市人大代表黄振辉表示，这些举措充分彰显了深圳市市场监管局在推动经济发展、保障民生、促进创新等方面的积极作为。深圳市市场监管局今年“攻坚落实年”规划清晰且目标明确，将以企业需求为导向，扎实做好各方面的一揽子服务，助力越来越多的企业尤其是科技型中小企业，在深圳这片沃土孕育发芽、发展壮大，形成城市和企业双向奔赴、协同发展的良好局面，彰显该局在推动经济发展、保障民生、促进创新等方面的积极作为。

《若干措施》是深圳市市场监管局发挥职能优势，主动服务新质生产力发展的有力举措，体现了该局以实干精神推动新质生产力建设，为加快高质量发展贡献市场监管力量的信心和决心。目前，该局多个相关处室和辖区市场监管部门正在紧锣密鼓安排部署，推动相关工作扎实落地。