转自：成都日报锦观

建言法治 献策民生

成都律师两会履职风采

律师队伍是全面依法治国的一支重要力量，在参政议政中具有独特的职业优势、专业优势和实践优势。在今年的成都两会上，来自成都律师行业的代表委员着眼于社会治理、民生改善，通过对社会热点、经济发展的敏锐观察，打磨形成了一份份议案、提案和建议。这是来自基层一线、“冒着热气”的“民之所盼”，既有朴实的身边实例，也拿出了应对之策；既是直面现在，更能着眼于将来。

今天，一起去听听成都律师的两会“好声音”吧。

王坤林：成都市人大代表、成都市律师协会常务副会长、北京环球（成都）律师事务所主任

强化物业服务监管，构建和谐社区治理体系

小区是我们生活的家，物业是我们经常打交道的“管家”。成都市“十四五”规划强调，要构建共建共治共享的新型基层治理机制，提升市民幸福感和获得感。

“根据我们的走访，当前社区物业领域矛盾较多，主要存在居民信任度低、收费标准与服务质量不匹配的现象。另外，物业缺乏统一的基础服务标准，居民对物业的投诉等缺乏有效监督机制，导致双方矛盾纠纷较大。”王坤林建议推行物业费收支公开制度，要求物业每季度向业主公示物业费收支明细，包括收入来源、支出项目、结余情况等，切实保障社区居民的合法权益；定期召开联席会议，共同商讨社区治理中的重大问题，实现双方信息共享，减少信息不对称；通过引入第三方评估机构，定期对物业服务企业的服务质量进行考核并公开，对质量不达标的物业限期整改、降低信用评级，情节严重的依法清退出市场。

另外，王坤林还建议加大对社区治理创新的支持力度，鼓励社区开展多种形式的居民参与活动，增强居民的社区归属感和参与意识。同时拓宽线上参与渠道，方便居民随时反映问题、提出建议，提升社区治理的智能化水平。

王春生：成都市人大代表、成都市律师协会副会长、四川发现律师事务所合伙人

加快推动新经济新业态从业人员参加工伤保险

第九次全国职工队伍状况调查结果显示，目前新就业形态从业人员达8400万人，占职工总数的21%。新就业形态劳动者群体为成都经济社会发展注入了新的活力，但仍然存在一些职业梗阻，让从业者感到无奈，阻碍了行业持续健康发展。

“以外卖骑手、快递员群体及网约车司机为代表的新就业形态就业人员面临的交通事故、意外伤害风险极大，职业伤害保障最为关键。”王春生建议，平台企业需要为员工提供更为详细全面的保障制度与环境，并尽可能让其权益保障目标得以实现；部分地区正开展试点基层快递网点优先参加工伤保险、特定人员单险种参加工伤保险，以及政府按保单补贴的商业保险模式，成都可以学习借鉴；建议人社部门完善工伤参保办法，为新业态劳动者参加工伤保险清障疏堵。

此外，王春生还建议在人员密集区、商业区设置临时休息场所、爱心驿站，让快递小哥、网约车司机“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”，为他们提供工作生活便利，让托举新就业形态劳动者权益的“手”更宽厚有力。

石波：成都市政协委员、成都市律师协会副会长、国浩律师（成都）事务所合伙人

将违法建设纳入失信行为联合惩戒

擅自进行房屋建设、楼顶加层、露台搭建、立面悬挑、架空层围合、地下室建造等违法建设情形具有侵占社会公共资源和城市空间、扰乱城市规划、破坏城市形象、危害市场秩序、带来安全隐患、败坏社会风气等多重危害，也是城市管理的难点、痛点。

“在推进城市管理过程中，面对违法建设情形，存在事后处理协调难度大、拆除成本高、安全风险大的情况。”为此，石波建议将违法建设纳入失信行为，区分为一般、较重、严重3个等级实施联合惩戒，从源头杜绝违法建设问题。

石波建议，对一般违法建设失信行为可以采取信用提醒和诚信约谈等方式予以惩戒，约谈事项不落实、经督促后仍不履行的上升为较重失信行为予以惩戒；对较重违法建设失信行为，可以将其列为失信主体，纳入公共信用系统“黄名单”，在招标投标、优惠政策、资金扶持等管理工作中予以限制和惩戒；对严重违法建设失信行为，可以将失信主体纳入“黑名单”向社会公开，在较重违法建设失信行为惩戒基础上进一步扩大和加强。

冯卫东：成都市政协委员、四川元众律师事务所执行主任

关注学生心理健康

心理健康虽然“看不见、摸不着”，但对学生学习和成长能够产生重要影响。数据显示，部分学生存在较高的心理健康风险，需要引起社会广泛的关注和警觉。

冯卫东认为，家长在培养孩子的过程中，高期待和高控制、简单粗暴的教育方法可能会导致亲子矛盾和冲突，进而影响孩子的心理健康。另外，学生在面对困难时如果缺乏有效的应对方法和解决问题的教育，可能会导致他们无法妥善处理压力和挑战，从而产生抑郁和焦虑情绪。

冯卫东建议，社区应该提升家长对孩子异常情绪、行为的敏感性，提高对精神障碍的识别能力和就医意识。另外要加强心理健康知识和心理疾病科普工作，引导全社会正视抑郁症。医院要完善预防、治疗、康复一体化心理健康服务，建立定期筛查机制，尽早发现高风险学生。学校要从幼儿园开始注重对孩子的心理素质教育，强化挫折教育和情绪管理教育，加强抗压能力教育。教师从心理上支持和帮助学生，教会他们对负面情绪的管理。

晨迪/文 受访者供图